拉閘限電暫難遏制電解鋁等高能耗企業(yè)

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摘要：電解鋁，因?yàn)閲?guó)家多部委的道道禁令進(jìn)入公眾視野。但這個(gè)在決策層眼中貼上“產(chǎn)能過(guò)剩”、“兩高一資”的爭(zhēng)議產(chǎn)業(yè)，雖身陷調(diào)控漩渦，似乎難以撼動(dòng)?！　　　〗?，油企將對(duì)電解鋁等高能耗企業(yè)拉閘限電引為“油荒”根源 　　電解鋁，因?yàn)閲?guó)家多部委的道道禁令進(jìn)入公眾視野。但這個(gè)在決策層眼中貼上“產(chǎn)能過(guò)?！薄ⅰ皟筛咭毁Y”的爭(zhēng)議產(chǎn)業(yè)，雖身陷調(diào)控漩渦，似乎難以撼動(dòng)。
　　
　　近日，油企將對(duì)電解鋁等高能耗企業(yè)拉閘限電引為“油荒”根源，電力部門(mén)將此作為“電荒”的救贖途徑，市場(chǎng)人士則解讀成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)。不過(guò)，業(yè)內(nèi)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前電解鋁企業(yè)并未因?yàn)橄揠姸黄葴p產(chǎn)。
　　
　　限電幾無(wú)影響
　　
　　“電解鋁產(chǎn)能集中的河南、湖南地區(qū)因?yàn)榇嬖陔娏θ笨诙鴪?zhí)行限電，但并未影響當(dāng)?shù)仉娊怃X企業(yè)生產(chǎn)。”從上海有色網(wǎng)拿到的最新行業(yè)報(bào)告中稱(chēng)，通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)仉娊怃X產(chǎn)業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前并無(wú)因限電而減產(chǎn)的企業(yè)。
　　
　　“現(xiàn)在主要依靠自備電廠(chǎng)維持電力供應(yīng)，雖然5000大卡動(dòng)力煤采購(gòu)價(jià)高達(dá)800元/噸，卻沒(méi)有影響正常生產(chǎn)?！焙鲜‘?dāng)?shù)刈畲蟮碾娊怃X企業(yè)表示。記者注意到，目前湖南電力缺口高達(dá)400萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于電力需求近三成。另?yè)?jù)上海有色網(wǎng)調(diào)查，今年初復(fù)產(chǎn)的河南省部分鋁加工企業(yè)也稱(chēng)接到了限電通知，卻同樣沒(méi)有因此減產(chǎn)的。
　　
　　從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)過(guò)程看，電力成本占電解鋁成本超過(guò)了40%?！暗陙?lái)電力供應(yīng)短缺已經(jīng)逐漸成為一種常態(tài)，始終未能對(duì)電解鋁生產(chǎn)發(fā)生直接影響，之前電解鋁企業(yè)大規(guī)模減產(chǎn)主要是因?yàn)檎畯?qiáng)制性的行政命令或持續(xù)的大幅虧損。”上海有色網(wǎng)分析稱(chēng)。
　　
　　也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果電力供應(yīng)短缺持續(xù)加劇，電解鋁就可能前途難卜?！捌髽I(yè)確保生產(chǎn)運(yùn)行用電量比電力部門(mén)分配的指標(biāo)多，不僅意味著利潤(rùn)損失，限電引起電流波動(dòng)還造成了鋁品質(zhì)下降和加速電解槽破損，也將增加費(fèi)用?！?br>　　
　　此外，利用自備電廠(chǎng)發(fā)電或許能解企業(yè)燃眉之急，長(zhǎng)期來(lái)看，中小企業(yè)的電煤成本支出太過(guò)龐大，高產(chǎn)勢(shì)必難以為繼。據(jù)記者了解，中國(guó)鋁業(yè)的自有發(fā)電比例為25%，焦作萬(wàn)方為50%、新疆眾和78%，南山鋁業(yè)達(dá)到了100%，而云南鋁業(yè)完全靠外購(gòu)。
　　
　　電解鋁企業(yè)因多年與拉閘限電政策“作戰(zhàn)”而“免疫”，為節(jié)能減排而必須擔(dān)負(fù)的減產(chǎn)重任自然落到了政府身上。國(guó)家對(duì)電解鋁行業(yè)的調(diào)控由來(lái)已久：2005年將之歸入限制類(lèi)產(chǎn)業(yè)科目，2006年又直指產(chǎn)能過(guò)剩。
　　
　　重磅調(diào)控始自2007年，發(fā)改委具體設(shè)定新建項(xiàng)目年產(chǎn)量和工藝要求；2009年開(kāi)始，3年內(nèi)原則上不再新建和改擴(kuò)建電解鋁項(xiàng)目。去年，三部委又限期取消對(duì)電解鋁等高能耗企業(yè)用電價(jià)格優(yōu)惠。今年4月，九部委發(fā)文緊急叫停擬建項(xiàng)目23個(gè)，涉及產(chǎn)能774萬(wàn)噸。
　　
　　不過(guò)，地方政府卻似乎陷入了經(jīng)濟(jì)效益與節(jié)能減排的博弈。記者從陜西省工信廳4月末公示的該省7個(gè)行業(yè)擬淘汰的落后產(chǎn)能名單上看到，其中上榜的電解鋁企業(yè)只有渭南市澄城縣金元鋁業(yè)有限公司。
　　
　　根據(jù)公示，金元鋁業(yè)將淘汰72臺(tái)100KA的預(yù)焙陽(yáng)極鋁電解槽，年產(chǎn)能約2萬(wàn)噸。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)自2009年底起就著手逐步關(guān)停72臺(tái)100KA的預(yù)焙陽(yáng)極鋁電解槽，因此按省里要求年底前淘汰落后產(chǎn)能將不會(huì)對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)造成影響。
　　
　　去年底，針對(duì)國(guó)內(nèi)電解鋁主產(chǎn)區(qū)紛紛給出的具體關(guān)停產(chǎn)能數(shù)字，重化工行業(yè)數(shù)據(jù)信息與分析工具供應(yīng)商阿拉丁調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，其中不乏已經(jīng)關(guān)停多年的落后產(chǎn)能，也有通過(guò)各種方式逃避關(guān)停的企業(yè)，導(dǎo)致實(shí)際減產(chǎn)數(shù)量低于預(yù)期，對(duì)國(guó)內(nèi)電解鋁實(shí)際產(chǎn)量并未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。
　　
　　“黑戶(hù)”浮出水面
　　
　　還有媒體報(bào)道稱(chēng)，出于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的因素，電解鋁行業(yè)高達(dá)三分之二的產(chǎn)能屬于違規(guī)建設(shè)的黑戶(hù)項(xiàng)目，得到了地方政府的庇護(hù)。報(bào)道援引中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)鋁部負(fù)責(zé)人稱(chēng)，目前全國(guó)2000多萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能中，只有600萬(wàn)噸獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的。
　　
　　耐人尋味的是，九部委叫停電解鋁時(shí)計(jì)算擬建項(xiàng)目產(chǎn)能774萬(wàn)噸，但上述報(bào)道援引中國(guó)鋁業(yè)高層分析稱(chēng)，中國(guó)有擬規(guī)劃建設(shè)的電解鋁項(xiàng)目達(dá)到了44個(gè)，合計(jì)產(chǎn)能超過(guò)2000萬(wàn)噸。
　　
　　據(jù)了解，有些廠(chǎng)家還利用其他項(xiàng)目的名目進(jìn)行申報(bào)審批，比如煤、電、鋁加工項(xiàng)目，最終仍是上馬電解鋁項(xiàng)目。2009年國(guó)務(wù)院發(fā)文警示電解鋁產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，也曾要求各地各部門(mén)遏制電解鋁產(chǎn)能的無(wú)序擴(kuò)張。從實(shí)際效果來(lái)看，這一年時(shí)間里電解鋁產(chǎn)能反而出現(xiàn)了25%以上的擴(kuò)張，及近700萬(wàn)噸的擬建、在建產(chǎn)能。
　　
　　這樣的局面與地方政府的財(cái)政需求恐怕難以分割。多位分析人士都表示，中央政策落實(shí)到地方政府時(shí)應(yīng)該提供相應(yīng)的配套政策。
　　
　　據(jù)工信部提供的數(shù)據(jù)，到2010年，全國(guó)電解鋁產(chǎn)能達(dá)到2300萬(wàn)噸，當(dāng)年的實(shí)際產(chǎn)量是1560萬(wàn)噸，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，產(chǎn)能利用率不足70%。產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)價(jià)格的直接影響是：2010年1至11月鋁冶煉行業(yè)利潤(rùn)104.41億元，銷(xiāo)售利潤(rùn)率僅3.59％。