09年房地產估價師輔導：物權法解釋（六十六）

　　物權法解釋：第六十六條[私有財產保護]

　　第六十六條　私人的合法財產受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、破壞。

　　[解釋]本條是關于私有財產保護的規(guī)定。

　　改革開放以來，隨著整個國民經濟高速發(fā)展，私人的財富也相應日益增長，同時個體經濟、私營經濟等非公有制經濟也迅速發(fā)展，在社會主義市場經濟建設中發(fā)揮了重要的作用。廣大人民群眾迫切要求保護他們獲得的合法財產。

　　在法律上明確保護私有財產，不僅可以使財產所有人產生一種制度預期，對自己的財產產生安全感，一方面可以激勵人們依法創(chuàng)造財富的積極性；另一方面可以起到鼓勵交易，并形成穩(wěn)定有序的市場秩序，推動市場經濟向前發(fā)展。我國1982年的憲法第十三條就明確規(guī)定了，國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產的所有權，在2004年憲法修正案將該規(guī)定做了修改，對私有財產的保護做了進一步的規(guī)定：“公民的合法的私有財產不受侵犯。”“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產權和繼承權。”民法通則第七十五條也明確規(guī)定了，公民的合法財產受法律保護，禁止任何組織或者個人侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結、沒收。物權法依據憲法和民法通則的規(guī)定，根據平等保護的原則，在規(guī)定“國家所有的財產受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、截留、破壞”、“集體所有的財產受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞”的同時，按照私有財產保護的特點做了本條規(guī)定：“私人的合法財產受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、破壞。”

　　本條的內容主要包括以下幾個方面：

　　（一）私有財產的范圍

　　這里的私有財產，是指私人擁有所有權的財產，不但包括合法的收入、房屋、生活用品、生產工具、原材料等不動產和動產，也包括私人合法的儲蓄、投資及其收益，以及上述財產的繼承權。

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　　私有財產受到法律保護的前提是這些財產是合法的財產，非法取得的財產不受法律保護。例如，通過侵占、貪污、盜竊國有、集體資產而取得財產，法律不但不予以保護，而且還要依法追繳。行為人構成犯罪的，還要承擔刑事責任。

　　（三）保護內容

　　保護私有財產的重要內容是私人的合法財產所有權不受侵犯，如非經依照法律規(guī)定的權限和程序，不得征收個人的房屋和其他不動產，也不得非法查封、扣押、凍結、沒收私人合法的財產。任何單位和個人不得侵占、哄搶、破壞私人合法的財產。所謂的“侵占”是指以非法占有為目的，將其保管、管理的私人財產非法占為己有。侵占的客體是私人合法的財產。侵占的主體一般是保管、管理他人財產的單位或者個人，并且具有非法占有該財產的主觀故意。“哄搶”是指以非法占有為目的，組織、參與多人一起強行搶奪他人財產的行為。哄搶的客體是他人財產。哄搶的主體可以是任何的單位和個人，并且還需具備非法占有他人財產的主觀故意。“破壞”是指故意毀壞他人所有的合法財產，致使其不能發(fā)揮正常功效的行為。如故意毀壞他人的車輛、毀壞他人房屋等行為。破壞的主體可以是任何的單位和個人，而且需有主觀上有毀壞他人財產的故意。侵占、哄搶、破壞私人合法財產的，應當承擔返還原物、恢復原狀、賠償損失等民事責任；觸犯治安管理處罰法和刑法的，還應當承擔相應的行政責任、刑事責任。

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