勞務分包糾紛如何解

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核心提示：勞務作業(yè)分包在實際操作中，沒有統(tǒng)一的形式，缺乏統(tǒng)一的規(guī)定，致使勞動關系處于一種不明朗的狀態(tài)，由此引起的勞動糾紛很難處理，給企業(yè)和個人都帶來不必要的麻煩。本文通過現(xiàn)有的幾種勞務分包形式的比較，找到一種維護企業(yè)和個人利益、有利于勞動糾紛順利解決的勞動關系形式。

隨著項目管理法的推廣，施工企業(yè)管理層和勞務層進一步“兩層分離”，施工生產(chǎn)過程中，往往由于在經(jīng)過全面調度平衡確定在人力、船機設備等方面施工力量而不能滿足施工需求，同時合同工期緊迫，不分包不足以按期履約，勞務層由原先的固定用工逐漸轉換為勞務作業(yè)分包形式。勞務作業(yè)分包就是指施工勞務分包人（總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)）將其承包或者分包工程中的勞務作業(yè)發(fā)包給勞務受包人（勞務作業(yè)分包企業(yè)）完成的活動。但在實際操作中，勞務作業(yè)分包沒有統(tǒng)一的形式，缺乏統(tǒng)一的規(guī)定，致使勞動關系處于一種不明朗的狀態(tài)，在勞務作業(yè)分包過程中由于工傷、報酬等引起的勞動糾紛很難處理，給企業(yè)和個人都帶來不必要的麻煩。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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勞務分包的三種形式泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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第一種形式：自帶勞務承包。指企業(yè)內部正式職工經(jīng)過企業(yè)培訓考核合格成為工長，勞務人員原則上由工長招募，人員的住宿、飲食、交通等由企業(yè)統(tǒng)一管理，工資由企業(yè)監(jiān)督工長發(fā)放或由工長編制工資發(fā)放表由企業(yè)直接發(fā)放。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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第二種形式：零散的勞務承包。指企業(yè)臨時用工，往往是為了一個工程項目而臨時招用工人。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
第三種形式：成建制的勞務分包。指以企業(yè)的形態(tài)從施工總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)處分項、分部或單位工程地承包勞務作業(yè)。項目經(jīng)理博客
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在第一種形式中，公司將所承建的部分工程通過簽訂承包合同的形式，交由本公司職工具體承包施工，該承包人自招工人，就形式而言，工程由承包人負責施工與管理，工人的報酬也是由承包人支付，這似乎在承包人與工人之間已形成了勞務關系。但是，關鍵的問題是，該承包人系公司的職工，其是以公司的名義履行承包合同并與他人發(fā)生法律關系，故該承包合同屬于內部承包合同。承包經(jīng)營屬企業(yè)內部經(jīng)營管理方式的變化，不產(chǎn)生施工合同履行主體變更問題。該承包人招用工人行為應視為公司的行為，被招用的工人與公司之間存在勞動關系，與承包人之間則不存在勞務關系。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
在第二種形式中，承包人的法律地位不應等同于分包人，而是根據(jù)受勞務作業(yè)方有無用工資格分別界定為勞動關系或勞務關系，即勞動者或勞務地位。理由為承包人僅僅是工費承包，并且一般從事的是工程中單一工種的作業(yè)，其個人收入與施工效益直接掛鉤，但對工程項目的承建不進行獨立管理，也不對工程質量承擔終身責任，僅對發(fā)包人承擔“合格”的質量責任。承包人在提供勞務期間屬臨時性質的勞務人員，對施工期間發(fā)生的傷害事故、質量安全問題均不能承擔責任。http://www.newsbd7.com/
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在第三種形式中，毋須多言，該勞務承包實質屬于工程分包性質，承包人地位等同于分包人地位。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
可見第一、二種形式的施工勞務，一定程度上可以說是臨時用工，勞務作業(yè)分包含義只能涵括第三種成建制的勞務分包，對其他兩種情形不能等同。
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勞動關系的辨析泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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在現(xiàn)實勞務分包中，由于勞務分包的非單純性，勞務受包人和勞務人員往往受分包人一定程度上的管理和監(jiān)督，勞動關系復雜，當勞務人員工作中發(fā)生勞動糾紛，當事人的權利和義務因為事前沒有明晰的界定，勞務分包人、勞務受包人和勞務人員（工人）三方常常糾纏不清，如果理清了勞動關系和勞務關系就可以避免產(chǎn)生不必要的麻煩。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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勞動合同與勞務合同是極易混淆的兩種合同，兩者都是以人的勞動為給付標的的合同。勞務合同是平等主體公民之間、法人之間、公民與法人之間以提供勞務為內容而簽訂的協(xié)議，而勞動合同是指勞動者與用人單位確定勞動關系、明確雙方權利和義務的協(xié)議，兩者之間有著本質區(qū)別。http://www.newsbd7.com/
勞動合同。是勞動者按照用人單位的指示提供勞動，用人單位支付報酬的合同。判斷一個合同是不是勞動合同，不能僅僅看它的名稱，關鍵看它是否符勞動合同的構成要件。
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勞務合同。是一種以勞務為標的合同類型，它包括承攬合同、基本建設承包合同、運輸合同、技術服務合同、委托合同、信托合同和居間合同等。從最狹義的角度講，勞務合同是以他人對自己負有的根據(jù)自己的指示提供一定勞務向他人提供勞務的合同，比較常見的是單位之間的借調合同、勞務輸出合同等。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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從規(guī)定的內容來看。勞動合同規(guī)定的是勞動者作為用人單位的一個成員，承擔一定的工種或職務工作，并遵守用人單位的內部勞動規(guī)則和其他規(guī)章制度；用人單位負責分配工作或工種，按照勞動者勞動的數(shù)量和質量支付勞動報酬，并根據(jù)勞動法律、法規(guī)和雙方協(xié)議約定提供各種勞動條件、社會保障和福利待遇。根據(jù)《勞動法》的規(guī)定，勞動合同應當具備以下條款：勞動合同期限、工作內容、勞動保護和勞動條件、勞動報酬、勞動紀律、勞動合同終止條件、違反勞動合同的責任等必備條款。而勞務合同的內容規(guī)定的是一方提供勞務而另一方給付報酬，是在意思自治的原則下，當事人在法律規(guī)定的范圍內約定的，法律未作強制性規(guī)定。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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從適用的法律規(guī)范來看。勞動合同由勞動法律規(guī)范來調整，而勞務合同由民事法律規(guī)范來調整規(guī)范。由于適用的法律不盡相同，因此在適用法律的一些基本原則上也有所不同。勞務合同在訂立和履行的過程中必須遵循民事主體地位平等的原則，而勞動合同中的勞動者在簽訂勞動合同時，遵循平等自愿協(xié)商一致的原則，雙方的法律地位平等。在勞動合同的履行過程中，勞動者必須參加到用人單位的勞動組織中去，擔任一定的職務或工種，服從用人單位的行政領導和指揮，遵守勞動紀律，雙方存在隸屬關系。 pmp
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從法律責任后果來看。勞務分包合同應當由建筑市場管理部門進行監(jiān)督管理，而勞動合同則由勞動管理部門進行監(jiān)督管理。用人單位違反勞動合同可能承擔行政責任、民事責任甚至刑事責任。如，用人單位侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的，由公安機關對責任人員處以15日以下拘留、罰款或者警告；構成犯罪的依法追究刑事責任。違反勞務合同一般只承擔民事賠償責任，而不涉及行政和刑事責任。 項目管理培訓
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