國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實施公路安全生命防護工程的意見》

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近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實施公路安全生命防護工程的意見》(以下簡稱《意見》)，部署在全國實施公路安全生命防護工程。

《意見》指出，實施公路安全生命防護工程要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線意識，以防事故、保安全、保暢通為目標，以落實安全生產(chǎn)責任為主線，以加強基層基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，堅持公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、安全并舉，緊緊抓住農(nóng)村公路這一工作重心，大力整治公路安全隱患，不斷完善安全設(shè)施，依法強化綜合治理，全面提升公路安全水平，促進全國道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

《意見》提出，公路安全生命防護工程的工作目標是，到2015年底，全面完成公路安全隱患的排查和治理規(guī)劃工作，并率先完成通客運班線、接送學(xué)生車輛集中的約3萬公里農(nóng)村公路的安全隱患治理。到2017年底，全面完成急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段約6.5萬公里的安全隱患治理。到2020年底，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)道及以上行政等級公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，公路安全防護水平顯著提高，公路交通安全綜合治理能力全面提升。

《意見》要求，一是要全面排查治理現(xiàn)有公路安全隱患。抓緊制定《公路安全生命防護工程實施技術(shù)指南》。2015年6月底前，各地區(qū)要摸清公路安全隱患底數(shù)，建立隱患基礎(chǔ)臺賬。按照嚴重程度區(qū)分輕重緩急，實行省、市、縣三級政府掛牌督辦制度，逐一落實責任單位和責任人，明確治理時限。對隱患整治不到位的農(nóng)村公路，不得開通客運班線和校車;已開通的，在隱患整治到位之前要對線路進行調(diào)整;因客觀條件無法調(diào)整的，應(yīng)當暫停營運。二是要嚴格規(guī)范公路工程安全設(shè)施建設(shè)。修訂完善公路安全設(shè)施標準。地方各級人民政府要保障農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)投資，確保新建農(nóng)村公路符合相關(guān)技術(shù)標準要求。新建、改建、擴建公路建設(shè)項目必須充分考慮安全設(shè)施建設(shè)，切實做到同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。三是要切實加大資金投入保障力度。經(jīng)營性收費公路的安全設(shè)施完善資金由收費企業(yè)承擔。普通國省干線公路安全設(shè)施完善資金通過現(xiàn)有資金渠道予以保障。各地區(qū)、各有關(guān)部門要引導(dǎo)和鼓勵汽車制造、公路建設(shè)和公路運輸、保險等相關(guān)行業(yè)企業(yè)積極參與公路安全設(shè)施建設(shè)，按照相關(guān)規(guī)定和市場化原則探索引入保險資金，拓寬公路安全設(shè)施建設(shè)資金來源渠道。四是要大力推進公路安全綜合治理。積極推動新技術(shù)和信息化手段的應(yīng)用，加強車輛超限超載情況監(jiān)測。嚴厲打擊非法生產(chǎn)、非法改裝車輛的行為。加快建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機制，設(shè)立駕駛?cè)?ldquo;黑名單”制度。

《意見》明確，各省(區(qū)、市)人民政府對本地區(qū)公路安全生命防護工程工作負總責，并將該項工作列入重要議事日程，納入政府績效考核。對沒有完成年度目標任務(wù)或者安全隱患整治不符合要求，并由此導(dǎo)致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要嚴格開展責任倒查，依法依規(guī)嚴肅追究行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人的責任。