央企耗資數(shù)億建豪華辦公樓 “無證”建設開“綠燈”

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辦公樓內部富麗堂皇

近日，記者接到群眾反映稱，中煤陜西榆林能源化工有限公司（以下簡稱“中煤榆林公司”）辦公大樓豪華超標，內部環(huán)境富麗堂皇，假山流水，裝修標準不亞于五星酒店，這座耗資數(shù)億元的辦公大樓不斷引發(fā)群眾強烈關注。有群眾質疑：中央八項規(guī)定施行近兩年了,央企竟不顧中央八項規(guī)定，依然投資數(shù)億元大興土木建豪華辦公樓，難道無人監(jiān)管？

據(jù)了解，中煤榆林公司于2010年4月在陜西省榆林市注冊成立，截至2014年末，公司注冊資本98.34億元，其主要負責集團公司在陜煤炭、煤化工等項目的投資籌建和運營管控工作，并對參股地方項目的股權投資進行管理。中煤榆林公司黨群工作部主任魏建明告訴記者，其辦公大樓2013年年底竣工，2014年3月份遷入。

探秘豪華辦公大樓內幕

17日，記者來到了這座位于榆橫煤化學工業(yè)區(qū)南區(qū)的中煤陜西公司的辦公大樓所在地，這里門禁森嚴，所有人員必須在這里登記后方可進入辦公區(qū)。進入廠區(qū)，映入眼簾的是一片用青磚砌鋪而成的“公園廣場”，氣派的辦公大樓外立面由石材幕墻和局部玻璃幕墻組成，門口矗立著兩只威嚴的石獅，石獅連基座有三四米高,矗立在氣派的辦公樓左右兩側。進入辦公樓內部，大堂足足有十米多高。高檔的大理石地磚、栽植著各種名貴花木、小橋流水，猶如世外仙境。

辦公大樓內部豪華如度假酒店

記者看到整棟大樓有十層高，兩側裙樓相互對稱，樓內勝似度假酒店，山、水、石、池、林、堂融合的宛如天然。水廊逶迤，樓臺倒影，清幽恬靜。從一樓到十樓大約有近200個房間。保潔人員說，最上邊的兩層是公司領導的專層，大多是三套間。

景觀中間四部世界品牌觀光電梯直通頂層，據(jù)知情人士透露，這里的設施造價昂貴，僅內部裝修就花費了幾千萬，其中電梯全部是世界知名品牌（蒂森克虜伯， ThyssenKrupp） 。

領導辦公室裝修成豪華套房

在大樓8層，記者看到，小的辦公室也有30幾平米。部分辦公室內擺放著真皮沙發(fā)和高檔茶幾，里邊是寬敞的臥室和獨立衛(wèi)生間。這些套間的面積甚至超過了省部級領導的辦公面積。

在906總經(jīng)理張助理的辦公室記者看到，約80平方米的室內，擺設兩排皮質沙發(fā)，一個茶幾，大班臺辦公桌、大班椅，獨立的臥室約20平方米，里面擺放著一張雙人床，并帶有一個獨立的衛(wèi)生間。

內部人士告訴記者，這里既是領導的辦公區(qū)又是休閑區(qū)，在這里可以喝喝茶，看看風景，透過窗外半個榆橫煤化學工業(yè)區(qū)盡收眼底。

群眾質疑，中煤榆林公司究竟耗資多少興建如此豪華辦公大樓？“八項規(guī)定”政策在中煤榆林公司竟然形同虛設，如此“頂風作案”，何來底氣？

豪華辦公樓是“三無產品”

據(jù)了解，中煤榆林公司所修建的豪華辦公大樓不僅窮盡奢華，更讓人吃驚的是這棟氣派惹眼的辦公大樓竟是一個“三無產品”，沒有立項、沒有審批、沒有規(guī)劃。

記者在一份“關于中煤陜西公司辦公樓有關情況的說明”（以下簡稱“中煤榆林公司說明”）中了解到，中煤榆林公司辦公樓作為榆橫煤化工項目的配套工程，主樓建筑面積28000平米，施工費合計1.8538億元，相當于國家貧困縣吳堡縣6年的財政收入。辦公大樓內裝修勝似度假酒店，山、水、石、池、林、堂，品牌觀光電梯，超大套臥辦公室并配備獨立衛(wèi)生間，如此規(guī)格無不透露著豪華氣派。

據(jù)了解，每個高層領導辦公室馬桶價格就達上萬元，木門采用知名品牌冠牛木門，大約8000元，配備美國著名品牌門禁系統(tǒng)霍尼韋爾（Honeywell），辦公桌是國內知名品牌“天壇”，價格接近9000元，大班椅也是國內知名品牌。中央八項規(guī)定明確要求勤儉節(jié)約，不搞形式主義，如此奢華的辦公條件與中央八項規(guī)定顯然相悖。

誰給豪華辦公大樓開了綠燈

中央一直嚴格控制國有企業(yè)新建辦公樓項目。2013年7月23日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》 (以下簡 稱《通知》 )?！锻ㄖ芬?guī)定，對于黨政機關領導干部超過標準配置的辦公用房，應予以清理與騰退。同時明確提到，“國有及國有控股企業(yè)參照本通知執(zhí)行”。

中煤榆林公司如此豪華的辦公大樓，讓人驚嘆：八項規(guī)定的禁令為啥在這行不通呢？

按照有關規(guī)定，房地產建設需要具備基本的兩個證件：《國有土地使用證》和《建設規(guī)劃許可證》，有了這兩個證件方能開工建設。

記者多次采訪榆橫管委會規(guī)劃局劉局長，11月18日，劉局長告訴記者，中煤榆林能源公司本應該向榆橫管委會規(guī)劃局提出相關建設規(guī)劃申請。但據(jù)自己了解，中煤榆林能源公司直接向橫山縣政府提出了相關申請，所以相關批復手續(xù)都應在橫山住建局。

隨后，記者驅車來到了橫山縣住建局，在住建局辦公室劉主任處了解到，橫山縣住建局從未有任何關于中煤榆林能源公司辦公大樓的審批手續(xù)。同樣，橫山縣土地局也并沒有相關土地使用審批手續(xù)。

19日，記者在榆林市國土局了解到，中煤榆林公司辦公大樓的土地手續(xù)均屬于榆橫管委會規(guī)劃局負責，市國土局審核土地手續(xù)，由管委會頒發(fā)土地證。至于目前中煤榆林公司辦公大樓是否具備土地證，也無法得知。

在榆林市規(guī)劃局，同樣得到的答復是沒有相關規(guī)劃審批手續(xù)。到底土地規(guī)劃審批手續(xù)在哪，有待相關部門進一步調查。

到底是誰為建設“無證”豪樓一路開的“綠燈”？