全工會生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施監(jiān)督辦法

第一條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為加強生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的工會監(jiān)督，保障職工在生產(chǎn)中的安全健康，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于我國境內(nèi)一切生產(chǎn)性建設(shè)工程項目，包括新建、改建、擴建、續(xù)建、引進以及技術(shù)改造工程項目(以下簡稱建設(shè)項目)。

第三條建設(shè)項目必須符合國家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的法規(guī)和標準的規(guī)定，建設(shè)項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)(以下簡稱三同時)，建設(shè)項目主管部門、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位要各負其責。

(1)建設(shè)項目主管部門在編制和審批建設(shè)項目計劃任務書時，必須同時編制和審批職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施項目計劃，并將其所需經(jīng)費和材料納入到總投資計劃中，專款專用。同時，主管部門必須將建設(shè)項目年度計劃抄送同級工會組織。

(2)建設(shè)單位應對承擔建設(shè)項目的設(shè)計單位提出具體的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計要求。設(shè)計單位在編制初步設(shè)計文件時，應同時編制《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》；在初步設(shè)計中，要嚴格按照國家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的法規(guī)和標準進行設(shè)計。建設(shè)單位在對建設(shè)項目的可行性論證報告和初步設(shè)計文件進行會審前，必須把有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的可行性論證報告的初步設(shè)計文件(包括《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》見附件l，《生產(chǎn)性建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設(shè)計審查表》見附件2)以及有關(guān)的資料、圖紙送同級工會組織審查；建設(shè)項目竣工驗收前，建設(shè)單位應認真填寫《建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生項目驗收審查表》(見附件3)，并連同試生產(chǎn)中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施運行情況、措施效果、檢測數(shù)據(jù)、存在問題和解決辦法等寫出專題報告，在項目正式驗收前20天，將上述表格和專題報告報送項目主管部門的同級工會組織審查并通知工會組織參加驗收。

(3)施工單位對建設(shè)項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施要同主體工程同等對待，要嚴格按照設(shè)計要求和圖紙施工，保證工程質(zhì)量。

(4)建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位均無權(quán)對已經(jīng)會審的建設(shè)項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施變更或消減，如有確需變更或消減的地方，必須事前征得同級工會組織及有關(guān)方面的一致同意，重新履行審批事宜。

第四條各級工會組織要依據(jù)國家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的法規(guī)和標準對建設(shè)項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時”的實施實行工會監(jiān)督。

(1)參加建設(shè)項目的可行性論證會議。負責對可行性論證文件中的職業(yè)安全衛(wèi)生內(nèi)容進行審查，并提出意見和建議。

(2)參加初步設(shè)計會審。會審前工會要認真審閱建設(shè)單位報送的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的報告、資料、圖紙(包括《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》、《生產(chǎn)性建設(shè)項目職業(yè)安全初步設(shè)計審批表》并及時將審查意見反饋建設(shè)單位。在參加會審時要提出審查意見。

(3)參加建設(shè)項目竣工驗收。驗收前工會組織要認真審查建設(shè)單位填報的《建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生驗收審查表》和專題報告；驗收時，工會組織要逐項審查建設(shè)單位報送的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的專題報告和建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量以及運行效果。對建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施存在的問題，工會組織應立即向建設(shè)單位提出改進意見的建議。

第五條工會組織對建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的“三同時”設(shè)計審查和峻工驗收實行分級負責制。

(1)國家級建設(shè)項目由全國總工會負責審查并派員參加驗收，建設(shè)項目所在地工會組織應積極協(xié)助工作。

(2)部級建設(shè)項目由對口產(chǎn)業(yè)工會全國委員會負責審查并派員參加驗收。

(3)省、市級建設(shè)項目由建設(shè)項目所在地的省、市總工會負責審查并派員參加驗收。

(4)建設(shè)單位工會組織應對建設(shè)項目的職業(yè)安全衛(wèi)生措施進行監(jiān)督，并向參加建設(shè)項目審查驗收的上級工會組織反映項目施工及試生產(chǎn)中的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的問題和改進意見。

第六條對本辦法范圍內(nèi)建設(shè)項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施，必須接受工會組織的“三同時”審查監(jiān)督，凡未經(jīng)工會組織審查同意或存在嚴重問題的，工會組織有權(quán)制止其投產(chǎn)使用。對強行投產(chǎn)或造成嚴重后果的單位或個人，工會組織將依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定追究當事者的責任，并發(fā)出限期整改通知書，督促其整改。對觸犯刑律的，工會組織應向檢察機關(guān)起訴，追究其刑事責任。

第七條各省、自治區(qū)、直轄市總工會和產(chǎn)業(yè)工會全國委員會可參照本辦法制定實施細則。

第八條本辦法自頒布之日起實施，解釋權(quán)屬中華全國總工會。