再不能允許不給施工現(xiàn)場(chǎng)職工辦理意外傷害險(xiǎn)

職工的利益無小事，涉及職工意外傷害能否得到合理補(bǔ)償?shù)氖拢翘齑蟮氖?。為了切?shí)保護(hù)建筑業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益，貫徹執(zhí)行好《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》，促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，轉(zhuǎn)移企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)2003年內(nèi)在全國(guó)各地全面推行建筑意外傷害保險(xiǎn)制度的目標(biāo)，建設(shè)部于5月23日發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)建筑意外傷害保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》（建質(zhì)[2003]107號(hào)）的通知，此《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步明確了施工企業(yè)和各地區(qū)建設(shè)行政主管部門就為施工現(xiàn)場(chǎng)職工辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)具體應(yīng)負(fù)的責(zé)任，此舉必將進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建筑意外傷害保險(xiǎn)工作。
　　為職工辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)是施工企業(yè)應(yīng)盡的法律責(zé)任《指導(dǎo)意見》第一條就指出：《中華人民共和國(guó)建筑法》第48條：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)”的規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)據(jù)此條規(guī)定，建筑職工意外傷害保險(xiǎn)應(yīng)屬法定強(qiáng)制性保險(xiǎn)；建筑施工企業(yè)必須為施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工作業(yè)和管理的人員，辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)、支付保險(xiǎn)費(fèi)且不得向職工攤派，為在施工活動(dòng)過程中發(fā)生的人身意外傷亡事故提供保障。投保人辦理投保手續(xù)后，應(yīng)將投保有關(guān)信息以布告形式張貼于施工現(xiàn)場(chǎng)，告之被保險(xiǎn)人；施工企業(yè)應(yīng)選擇能提供建筑安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理、事故防范等安全服務(wù)和有保險(xiǎn)能力的保險(xiǎn)公司，以保證事故前能主動(dòng)防范與事故后能及時(shí)補(bǔ)償；施工企業(yè)辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)時(shí)，投保的保險(xiǎn)金額不得低于當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門確定的能夠保障施工傷亡人員得到有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖畹捅ｋU(xiǎn)金額；否則，施工單位的行為就涉嫌違法，就不能拿到施工許可證，也就無法開工，孰重孰輕，這里的利害關(guān)系，建筑企業(yè)比誰都清楚。《指導(dǎo)意見》規(guī)定：“凡被保險(xiǎn)人發(fā)生意外傷害事故，企業(yè)和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隱瞞不報(bào)、不索賠的，要嚴(yán)肅查處?！奔热皇菄?yán)肅查處，想來，企業(yè)和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一定不會(huì)拿企業(yè)和個(gè)人的前途作賭注。
　　有未按規(guī)定辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)投保手續(xù)的工程項(xiàng)目開工建設(shè)，建設(shè)行政主管部門難脫干系?！吨笇?dǎo)意見》明確各地區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)依法對(duì)本地區(qū)建筑意外傷害保險(xiǎn)工作的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，規(guī)定建筑意外傷害保險(xiǎn)的附加險(xiǎn)要求，確定能夠保障施工傷亡人員得到有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖畹捅ｋU(xiǎn)金額，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)投保企業(yè)在發(fā)生意外事故后即向保險(xiǎn)公司提出索賠，使施工傷亡人員能夠得到及時(shí)、足額的賠付；設(shè)置專門電話接受舉報(bào)，凡被保險(xiǎn)人發(fā)生意外傷害事故，企業(yè)和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隱瞞不報(bào)、不索賠的，要嚴(yán)肅查處；大力培育建筑安全中介服務(wù)市場(chǎng)，引導(dǎo)本地區(qū)建筑意外傷害保險(xiǎn)工作有序健康發(fā)展；切實(shí)把推行建筑意外傷害保險(xiǎn)作為今年建筑安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)來抓?！吨笇?dǎo)意見》中最關(guān)鍵的一條就是把在建工程項(xiàng)目開工前是否投保建筑意外傷害保險(xiǎn)情況作為審查企業(yè)安全生產(chǎn)條件的重要內(nèi)容之一，未投保的工程項(xiàng)目，不予發(fā)放施工許可證。
　　從1998年3月1日《建筑法》頒布實(shí)施已5年有余，發(fā)生施工人員傷亡事故后，工頭畏罪潛逃、企業(yè)無力支付賠償，因未投保，施工傷亡人員不能得到賠付的情況時(shí)有發(fā)生，一張張無助的面孔常見諸媒體。同樣是強(qiáng)制性保險(xiǎn)，為什么路上跑的汽車，未買保險(xiǎn)的越來越少，因?yàn)樗麄冎?，一旦被查出，其處罰會(huì)叫當(dāng)事者后悔不已；天上飛的飛機(jī)誰敢不買保險(xiǎn)，因?yàn)閲?yán)格的安全審查，讓他們沒有疏忽的機(jī)會(huì)，一旦出現(xiàn)差錯(cuò)，行政主管部門負(fù)責(zé)人員，不僅要丟烏紗帽，嚴(yán)重者還可能有牢獄之災(zāi)，就使得一些存有風(fēng)險(xiǎn)僥幸心理和玩忽職守的人們實(shí)在沒有膽量與國(guó)法較量。有了建設(shè)部的《指導(dǎo)意見》，一旦有未按規(guī)定辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)投保手續(xù)的工程項(xiàng)目開工建設(shè)，誰發(fā)放的施工許可證，誰就有玩忽職守甚至瀆職之嫌，一旦罪名成立，這些人以后的日子就難過了。
　　隨著《指導(dǎo)意見》的公布實(shí)施，必將進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，促進(jìn)施工企業(yè)改革與發(fā)展；督促各地區(qū)建設(shè)行政主管部門把推行建筑意外傷害保險(xiǎn)作為今年建筑安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)來抓；促進(jìn)建筑安全保險(xiǎn)及中介市場(chǎng)的發(fā)育完善，使建筑意外傷害保險(xiǎn)工作有序健康開展，切實(shí)維護(hù)一線建筑職工的利益，推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平、文明和進(jìn)步，確保社會(huì)穩(wěn)定。