節(jié)水灌溉工程管理中存在的問題

　?。?）節(jié)水灌溉技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制不相適應。目前我國農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)家庭責任制，人均耕地不到0．15h㎡.一個滴灌噴灌工程覆蓋的區(qū)域內(nèi)會包含有幾十戶住戶的承包責任地，每戶承包地的作物不太一致，所以需水要求也不同，這使得節(jié)水工程的運行費用和灌溉管理的分攤帶來阻礙。

　?。?）重視建設輕視管理的現(xiàn)象依然盛行。水利部門和地方政府在取得建設投資的時候很積極，設計工程施工時也很重視，但工程建成之后，輕視管理，造成專項運行維護和管理人員資金不到賬，使得大部分工程無法達到其應有的使用壽命，甚至工程成本都無法收回，效益難以在工程中充分的發(fā)揮。

　?。?）管理經(jīng)營體制落后。有很多節(jié)水工程主要依托政府興建投資，建成以后政府參與管理。政府投入本應該是好事，但是參加、包辦管理，讓工程管理陷入計劃經(jīng)濟舊模式，導致僵化的管理、貪污腐敗滋生。

　?。?）產(chǎn)業(yè)結構不及時調(diào)整。微灌和噴灌等節(jié)水工程具有灌水工效高和灌水質(zhì)量好的，因而需種植較高經(jīng)濟價值的作物。但是部分工程建成以后，沒有及時調(diào)整作物種植種類，難以發(fā)揮本來的經(jīng)濟效益。

　　（5）缺乏理論研究。西方發(fā)達國家和中國相比，國情特殊，因而不能照抄照搬他國的管理運行模式。我國各地方經(jīng)濟發(fā)展水平、作物種類和水資源狀況不盡相同，灌溉節(jié)水工程管理不會有通用的標準。因而需考慮各地方灌溉管理的共性的地方，以及依據(jù)不同情形選擇不同的權變準則。比如，不論在哪個地區(qū)，微灌或滴灌工程都規(guī)定土地采取適當規(guī)模運行模式，不管采取節(jié)水公司或節(jié)水合作社模式，都應該依據(jù)準則來選擇。當前對于節(jié)水工程管理的理論研究還很匱乏，節(jié)水工程在操作程序和管理模式選取上還有著一定的盲目性。

　?。?）管理模式不規(guī)范。近年來，節(jié)水灌溉管理模式種類很多，細細考究，會發(fā)現(xiàn)這些管理模式在應用上缺乏一定的規(guī)范，比如，有些灌溉節(jié)水項目政企不分，產(chǎn)權不明確，卻自動劃入公司化的管理；有些灌溉節(jié)水公司制定了相當規(guī)范的章程，但是實際營運操作中，并沒有按運行規(guī)則進行管理，沒有按要求進行提取大修和折舊費，這樣的話，經(jīng)過若干年的經(jīng)營，一定會難以維持下去。

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