2015年一級建造師《法規(guī)及相關》：管理基本制度

　　1Z301110掌握建設工程安全生產管理條例的主要內容（※※※※※）

　　1Z301111建設工程安全生產管理基本制度

　?。?）安全生產責任制度

　　安全生產責任制度是建筑生產中最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。安全生產責任制度是指將各種不同的安全責任落實到負責有安全管理責任的人員和具體崗位人員身上的一種制度。這一制度是安全第一，預防為主方針的具體體現(xiàn)，是建筑安全生產的基本制度。安全責任制的主要內容包括：一是從事建筑活動主體的負責人的責任制。比如，施工單位的法定代表人要對本企業(yè)的安全負主要的安全責任。二是從事建筑活動主體、的職能機構或職能處室負責人及其工作人員的安全生產責任制。比如，施工單位根據需要設置的安全處室或者專職安全人員要對安全負責。三是崗位人員的安全生產責任制。崗位人員必須對安全負責。從事特種作業(yè)的安全人員必須進行培訓，經過考試合格后方能上崗作業(yè)。

　?。?）群防群治制度

　　群防群治制度是職工群眾進行預防和治理安全的一種制度。這一制度也是“安全第一；預防為主”的具體體現(xiàn)，同時也是群眾路線在安全工作中的具體體現(xiàn)，是企業(yè)進行民主管理的重要內容。這一制度要求建筑企業(yè)職工在施工中應當遵守有關生產的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章作業(yè)；對于危及生命安全和身體健康的行為有權提出批評、檢舉和控告。

　?。?）安全生產教育培訓制度

　　安全生產教育培訓制度是對廣大建筑干部職工進行安全教育培訓，提高安全意識，增加安全知識和技能的制度。安全生產，人人有責。只有通過對廣大職工進行安全教育、培訓，才能使廣大職工真正認識到安全生產的重要性、必要性，才能使廣大職工掌握更多更有效的安全生產的科學技術知識，牢固樹立“安全第一”的思想，自覺遵守各項安全生產和規(guī)章制度。分析許多建筑安全事故，一個重要的原因就是有關人員安全意識不強，安全技能不夠，這些都是沒有搞好安全教育培訓工作的后果。

　　（4）安全生產檢查制度

　　安全生產檢查制度是上級管理部門或企業(yè)自身對安全生產狀況進行定期或不定期檢查

　　的制度。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)問題，查出隱患，從而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消滅在發(fā)生之前，做到防患于未然，是“預防為主”的具體體現(xiàn)。通過檢查，還可總結出好的經驗加以推廣，為進一步搞好安全工作打下基礎。安全檢查制度是安全生產的保障。

　?。?）傷亡事故處理報告制度

　　施工中發(fā)生事故時，建筑企業(yè)應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門報告的制度。事故處理必須遵循一定的程序，做到“三不放過”（事故原因不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過）。

　?。?）安全責任追究制度

　　法律責任中，規(guī)定建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位，由于沒有履行職責造成人員傷亡和事故損失的，視情節(jié)給予相應處理；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或吊銷資質證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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