2013年工程咨詢行業(yè)的主要障礙解析

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內容摘要：由于工程咨詢產品間接影響到國家經濟發(fā)展和人民生命財產安全，工程咨詢服務企業(yè)以往的行業(yè)經驗是業(yè)主重點關注的對象。

工程咨詢產品直接影響相關工程的建設，間接影響到國家經濟發(fā)展和人民生命財產安全，因此國家對該行業(yè)制定了較為嚴格的行業(yè)標準和市場準入制度。國務院專門對建設工程質量頒布行政法規(guī)，政府建設主管部門有相應標準規(guī)范、規(guī)章約束工程建設產品的咨詢、設計、施工和驗收。

依據國家主管部門的規(guī)章，進入該行業(yè)需要經過申請，需要擁有一定規(guī)模的注冊資金、有相應行業(yè)的工程業(yè)績、有符合數量要求且具有相應技術資格的專業(yè)技術人員、有健全的質量、經營管理體系和必要的技術裝備，企業(yè)資質的獲得要通過行政許可的方式授予。因此，資質、技術和從業(yè)經驗已成為進入本行業(yè)的主要障礙。具體情況如下：

（1）從業(yè)資質限制

國家建設部頒布了《建設工程勘察設計企業(yè)資質管理規(guī)定》、《工程勘察資質分級標準》、《工程設計資質分級標準》等行業(yè)規(guī)章，對從事工程咨詢服務業(yè)務企業(yè)的資質批準和管理作出了相應的規(guī)定。上述法規(guī)中對新申請從業(yè)企業(yè)的注冊資本、專業(yè)技術人員數量、技術裝備和勘察設計業(yè)績都作出了具體的要求，未能按照規(guī)定要求滿足要求的企業(yè)無法獲得從業(yè)相關資質。

（2）技術人才限制

技術和人才的積累是工程咨詢服務行業(yè)市場競爭的主導要素之一。工程咨詢服務企業(yè)是否掌握了從事相關工程項目的專利或專有技術，是否具備了將技術、裝備進行產業(yè)化結合的成熟工藝，是其參與市場競爭并獲取成功的重要因素。同時，技術和人才是密不可分的，企業(yè)是否擁有掌握上述相關技術的人才，這些人才是否符合國家《勘察設計注冊工程師管理規(guī)定》、《中華人民共和國注冊建筑師條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，具備相應的從業(yè)資格，也是企業(yè)成功參與行業(yè)競爭的主要因素之一。因此，專有技術、成熟工藝和相關人才資源的積累也是限制其他企業(yè)進入本行業(yè)的主要壁壘之一。

（3）從業(yè)經驗限制

由于工程咨詢產品間接影響到國家經濟發(fā)展和人民生命財產安全，工程咨詢服務企業(yè)以往的行業(yè)經驗是業(yè)主重點關注的對象。由于工程項目的個性化差異較大，涉及領域較廣，任何單一企業(yè)都不可能涵蓋所有或大部分的業(yè)務層面，因此，具備在某一領域中的成功咨詢、設計、建造、管理、運作經驗將對工程咨詢服務企業(yè)繼續(xù)擴大在該領域的市場占有地位，并且對限制其他企業(yè)進入到該項目領域起到十分重要的作用。