2012年寧夏散裝水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢分析

內(nèi)容提示：散裝水泥管理機構(gòu)只設(shè)到地級市，區(qū)市兩級管理機構(gòu)中，不同程度地存在機構(gòu)定性欠妥、機構(gòu)不獨立、職能被弱化、人手緊張的局面，特別是固原市，只是剛剛明確了職能，具體工作尚未展開。

2012 年，寧夏經(jīng)濟發(fā)展正面臨著經(jīng)濟增速下行、固定資產(chǎn)投資增長乏力、房地產(chǎn)調(diào)控政策繼續(xù)保持一定強度等不利因素，全區(qū)散裝水泥工作形勢較為嚴峻、矛盾較為突出，發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。

2012-2016年中國水泥混凝土制品市場分析預測與戰(zhàn)略咨詢研究報告

（一）預拌混凝土產(chǎn)能擴張過快。

全區(qū)取得生產(chǎn)資質(zhì)、已達產(chǎn)的混凝土企業(yè)有73 家，混凝土攪拌站接近100 座，形成混凝土產(chǎn)能2800 萬立方米，僅2011 年全區(qū)新設(shè)并達產(chǎn)的混凝土企業(yè)就達32 戶，接近于前十年企業(yè)數(shù)量的總和。缺乏規(guī)劃、密集上馬致使全區(qū)混凝土產(chǎn)能呈現(xiàn)嚴重過剩苗頭，2011 年全區(qū)預拌混凝土產(chǎn)能利用率僅為37%。市場環(huán)境惡化，相互壓價、惡意拖欠盛行，產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展受到極大挑戰(zhàn)。

（二）二、三線城市“禁現(xiàn)”工作推進緩慢。

除銀川市基本實現(xiàn)城市禁止現(xiàn)場攪拌混凝土施工外，其他四市主城區(qū)都不同程度地存在“禁現(xiàn)”不力的情況，縣一級城市的“禁現(xiàn)”工作則更加薄弱，由此形成一方面混凝土產(chǎn)能過剩嚴重，一方面市場覆蓋面尚存在很多空白。

（三）散裝水泥專項資金征收率低。

2011年，全區(qū)散裝水泥專項資金應(yīng)收額為2700 萬元左右，但區(qū)市兩級管理機構(gòu)實收額870 萬元，征收率僅為32%，各縣（含縣級市）所屬的建筑工程專項資金征收額基本為零，銀川市、吳忠市水泥生產(chǎn)企業(yè)專項資金征收漏洞較大，中衛(wèi)市、石嘴山市對建筑開發(fā)行業(yè)專項資金征收工作急需進一步加強，固原市尚未開展專項資金征收工作。

（四）行業(yè)管理體系建設(shè)急需加強。

散裝水泥管理機構(gòu)只設(shè)到地級市，區(qū)市兩級管理機構(gòu)中，不同程度地存在機構(gòu)定性欠妥、機構(gòu)不獨立、職能被弱化、人手緊張的局面，特別是固原市，只是剛剛明確了職能，具體工作尚未展開。