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設計階段對工程造價的控制
建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程,項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關系到建設項目的造價控制。據統(tǒng)計資料顯示,在項目決策及設計階段。影響建設項目造價的可能性為30%75%。而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為5%25%。顯而易見,控制工程造價的關鍵就在于項目實施之前的項目決策和設計階段,因此工程造價控制的重點應放在設計階段。
堅持項目經濟與項目技術的統(tǒng)一性
工程經濟人員必須直接參與項目設計。工程經濟人員應從被動地按照初步設計、施工圖編制概算、預算或標底的狀態(tài)中走出來,主動地直接參與項目設計,工程技術人員從提高工程效益,降低工程造價的角度出發(fā),和技術人員一起平等地進行設計方案的比較和選擇。設計人員對設計負責,工程經濟人員主要對造價負責,共同搞好設計,有效控制工程造價。
在直接參與項目設計時,工程經濟人員能否對多方案進行比較選擇,能否提出自己合理化建議和獨到的見解,讓設計人員心服日服地采納,這要求工程設計人員的文化素質和技術素質必須提高。工程經濟人員要自覺地、不斷地參加各種業(yè)務學習和技術培訓,采用“走出去”、“請進來”、“抽查”、“考核”等方式達到提高二個素質的目的。
大力推行工程設計招投標制度
推行工程設計招投標,引入市場公開、公平的競爭機制,通過走設計招投標的路子,不僅提高設計質量,有利于設計方案的選擇和優(yōu)化,使招投標方案在競爭中取勝。而且在設計階段實行招投標,增強了設計部門的競爭意識和危機感,鼓勵設計人員開拓創(chuàng)新,激發(fā)創(chuàng)_f乍靈感,必須以最優(yōu)的設計和合理的造價贏得市場。
優(yōu)化設計方案是設計階段重要步驟,是控制工程造價的有效方法。在滿足使用功能前提下,兼有造型美觀,設計周期短,工程造價及工期合理等優(yōu)點,最后通過技術經濟分析等綜合考慮,擇優(yōu)選取設計方案。
推行限額設計
限額設計就是按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計,同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制技術和施工圖設計的不合理變更,保證總投資限額不被突破。
限額設計并不是一味考慮節(jié)約投資,而是包含了尊重科學、尊重實際、實事求是,精心設計和保證設計科學性的實際內容。投資分解和工程量控制是實行限額設計的有效途徑和主要方法。限額設計的切實貫徹必須從以下三方面著手:
首先加強可行性研究階段深度,準確編制投資估算。可行性研究階段編制的投資估算,一經批準成立,就成為該工程項目最高限額,因此,投資估算一定要正確、全面地反映工程造價。這就要求造價工程師從項目可行性研究開始就參與。與設計人員一起在方案設計、材料選用、設備選型等對工程造價影響較大的方面進行多方案比較。
其次是技術與經濟結合,搞好初設階段限額設計。初步設計階段限額設計應從上而下全員參與,尊重科學,優(yōu)化設計,不能任意擴大規(guī)模,提高標準,嚴格按批準的投資估算為目標限額。在初步設計限額設計中,各專業(yè)設計人員應強化控制工程造價的意識,在擬定設計原則、技術方案和選擇設備材料過程中應先掌握工程的參考造價和工程量,做好辦案比較,力求最終拿出的方案既經濟又合理,控制在限額范圍之內。
最后是施工圖設計階段的限額設計。設計單位的最終產品是施工圖設計,它是指導工程建設的主要文件。施工圖設計嚴格按批準的初步設計確定的原則、范圍、內容、項目和投資進行。但是由于初步設計畢竟受外部條件的限制,如地質報告、材料漲價等,以及人們的主觀認識的局限性。往往會造成施工圖設計階段的局部修改,這是正常現象,在一定的范圍內是允許的。如果涉及設計方案的重大變更,原初步設計已失去指導施工圖設計的意義,則必須重編或修改初設文件。
加強設計變更的管理工作
設計單位認真做好圖紙審查工作,可以減少圖紙中的錯、漏現象,使設計階段的施工圖預算更為準確。大量設計變更出現的原因,除了設計單位自身的水平因素外,有相當原因來自外界的因素。對于業(yè)主而言,要防止此現象的發(fā)生,讓設計單位提高設計深度,完善設計圖紙,應注意:1、設計階段確定建筑的最終方案,避免在施工階段提出更改;2、給設計單位充分的設計時間,加強設計的前期準備工作,如勘察、鉆探等;設計周期過程。將導致設計深度不夠,圖紙不完善:3、選擇合適的設計單位,合理的設計費用;設計費用過低,設計人員積極性不大,圖紙質量較難保證;4、對由于設計單位的原因造成的設計變更而產生的投資失控,明確其應承擔的責任。
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