以信息化提升工程造價水平

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      科學合理地控制工程造價是取得良好投資效益和社會效益的前提。隨著信息技術的日新月異，工程造價的傳統(tǒng)管理方式已經跟不上時代的發(fā)展。工程造價管理信息化作為建設領域信息化的一個重要組成部分，將在工程造價管理活動中發(fā)揮重要作用，成為工程造價管理活動的一個重要支撐，并主導未來工程造價管理活動的發(fā)展方向。
     1.工程造價信息化管理
      工程造價是衡量工程建設投資效益的一項非常重要的指標，其對工程建設的質量、安全有著舉足輕重的作用。工程造價管理不僅僅是個經濟問題，它是集經濟、技術與管理為一體的綜合學科。工程造價的高低，直接影響著投資效益的好壞，充分體現了建設單位的工作質量和管理水平。
      2.工程造價信息化管理的必要性
      2.1伴隨信息技術的發(fā)展，工程造價管理的信息化已成必然趨勢
      目前，計算機技術和網絡技術在企業(yè)經營管理中廣泛應用，這給工程造價管理帶來很多新的特點。在信息量高速膨脹的今天，工程造價管理越來越依賴于計算機手段，與之相應的工程造價管理也必將發(fā)生相應的變革。工程定額計價制度第一階段改革的核心是“量價分離”。將過去完全由政府計劃統(tǒng)一管理的定額計價改變?yōu)?ldquo;控制量，指導價，競爭費”。對人工，材料，機械的單價等由工程造價管理機構依據市場價格的變化發(fā)布工程造價相關信息和指數。這一過程靠傳統(tǒng)方式已無法實現，這時先進管理手段-計算機發(fā)揮了不可替代的作用。第二階段的變革是推行工程量清單計價制度，工程量清單計價制度的推行更加需要造價信息資料庫。
      2.2工程造價信息化管理是市場的迫切需求
      最近幾年來，工程投際管理模式圍著“控制量，放開價，競爭費”進行改革，放開價意味著把定價權還給施工企業(yè)和建設單位。但面對浩瀚的材料名稱和品種，瞬息萬變的材料價格顯然依靠傳統(tǒng)的信息獲取、加工、處理方式和紙上信息遠遠不能滿足要求。因此，業(yè)主、承包商和中介機構都迫切要求改變這種落后狀況。工程造價信息化的建設和完善，使信息資源的利用價值通過信息網絡得以提高。
      2.3工程造價信息化管理有助于降低工程造價
      因材料價格占建筑工程造價的60%左右，且呈上升趨勢，由此可見建筑工程材料價格是否合理對降低工程造價起著十分關鍵的作用。目前，我國建筑工程造價確定材料價格的依據主要有：定額價格、調差文件、據實調差部分。對于定額價格和調差文件價格目前主要是由定額管理部門制定下達，但是，出于種種原因，有關部門往往不能對其進行有力的監(jiān)督。工程造價管理實現信息化后，如有了工程造價信息化管理系統(tǒng)，監(jiān)督部門可以及時地通過該系統(tǒng)查看不同省市間、鄰近地區(qū)間價格比較，審查各級定額管理部門下達調差文件材料價格的合理性，因而可以正確、準確地確定調差價格。工程造價信息化管理系統(tǒng)的高效性、準確性、重要性尤其符合現在對據實調差材料價的確定上。由于不同的工程所用的材料不盡相同，會出現許多不良問題，如由于種種原因同一材料可能有幾種不同價格的發(fā)標，施工單位報高不報低等情況。建立工程造價信息化管理系統(tǒng)后，這類事情就可以避免，從而可以直接地控制工程造價。
      3.工程造價的控制
      建筑工程造價的有效控制是工程建筑管理的重要組成部分。所謂建筑工程造價控制，就是在投資決策階段、設計階段和建筑實施階段，把建筑工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建筑項目中能合理使用人力、物力、財力，取得好的投資效益和社會效益。工程造價的控制按不同的分類方法可以分為：主動控制和被動控制；事前控制，事中控制，事后控制；前饋式控制和反饋式控制。主動控制就是事前控制、前饋式控制；而被動控制則等同于事后控制、反饋式控制。我們在進行造價控制時重點應在項目建設的前期階段，即注重主動控制，將“控制”立足于事先主動的采取決策措施，以盡可能的減少甚至避免目標值與現實值的偏離，從而減少和避免資源浪費，取得良好的投資控制效果。
      3.1投資決策階段
      決策階段是控制工程造價的關鍵性階段。在這一階段，我們工程造價管理人員要認真地進行多方案的技術經濟比較，擇優(yōu)確定最佳建設方案；要在優(yōu)化建設方案的基礎上，合理確定投資估算；要客觀地認真地作好建設項目的經濟評價；要積極推行建設項目法人責任制并協助項目法人做好有關工作。
       3.2設計階段
      在工程設計階段要正確處理好技術與經濟的對立關系，工程經濟人員應密切配合設計人員，在初步設計階段，要嚴格按照可行性研究報告及投資估算認真做好多方案的技術經濟比較，進行初步設計；在技術設計和施工圖設計階段，要嚴格按照批準的初步設計內容、范圍和概算造價，認真作好技術經濟分析與評價，進行技術設計和施工圖設計；要能動地影響設計，以保證有效地控制造價。設計階段控制工程造價的主要方法是優(yōu)化設計方案，加強設計過程中的技術經濟分析和推行限額設計與標準化設計。
      3.3招投標階段
      招投標階段工程造價控制主要體現在三個方面：獲得競爭性投標報價、有效評價最合理報價、簽訂合同預先控制造價變更。確定合理的合同價和簽訂嚴密的工程合同，使合同價得以穩(wěn)妥實現是招投標階段重要的工作內容。
      3.4施工階段
      建設項目實施階段，就是通常所說的施工階段，是按照設計文件、圖紙具體組織施工建造的階段，即把設計藍圖付諸實現的過程。施工階段工程造價控制的目標，就是把工程造價控制在承包合同價或施工預算內，并力求在規(guī)定的工期內生產出質量好、造價合理的建設(或建筑)產品。施工階段控制工程造價的主要方法是：施工招投標、優(yōu)化施工組織設計、合理安排與使用資金、控制工程變更、處理好索賠等。
      3.5竣工驗收、后評價階段
      竣工驗收、后評價階段是建設工程的最后階段，該階段工程造價控制的主要內容包括竣工結算、竣工決算和保修費用的處理。
      工程造價管理與控制是建筑投資的重要的環(huán)節(jié)，而搞好工程造價全過程管理是一項復雜的系統(tǒng)工程。在實踐中，造價管理人員必須與設計、監(jiān)理、施工等有關各方密切配合，共同把關，通過堅持不懈的努力，不斷提高造價管理工作的質量，使造價管理工作對建筑投資的合理控制乃至對建筑業(yè)的促進作用得到充分發(fā)揮。
     (浙江省諸暨市財政局)