咨詢工程師：我國經(jīng)濟體制改革的目標、歷程和內容

　　我國經(jīng)濟體制改革的目標、歷程和內容

　　從1978年底，我國開始經(jīng)濟體制改革，到目前為止，我國的經(jīng)濟體制改革大體經(jīng)歷了五個階段。

　　1.第一階段（1978～1984年）：改革的起步階段

　　該階段改革的重心在農村，主要涉及兩方面的改革內容：一是實行以家庭聯(lián)產承包為主的責任制。取消人民公社制度，將土地長期承包給農民，賦予農民生產經(jīng)營自主權。

　　二是運用價格等經(jīng)濟杠桿，促進農業(yè)的發(fā)展。國家廢除了農產品的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，只對糧、棉、油等極少數(shù)重要農副產品采取合同契約形式進行收購；大幅度提高了農副產品的價格。

　　2.第二階段（1984～1992年）：改革的全面展開階段該階段改革的重點在城市，以增強企業(yè)活力為中心。主要內容有：一是采取擴大國有企業(yè)經(jīng)營自主權、改革經(jīng)營方式等措施，增強了企業(yè)活力，為企業(yè)進入市場奠定了初步基礎。

　　二是改革價格形成機制，理順比價關系。放開了小商品和大部分工業(yè)消費品價格，對一些工業(yè)生產資料超計劃部分實行市場調節(jié)。三是大幅度縮小指令性計劃，擴大地方和企業(yè)自主權。

　　3.第三階段（1992～1997年）：改革的整體推進、重點突破階段我國的經(jīng)濟體制改革進入建立社會主義市場經(jīng)濟體制的新階段。改革的主要內容有：一是培育和發(fā)展市場體系，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。

　　建立主要由市場形成價格的機制。除對極少數(shù)壟斷性公用事業(yè)和關系國計民生、不適宜競爭的商品繼續(xù)由政府定價外，絕大多數(shù)商品和服務價格由市場形成。

　　二是穩(wěn)步推進以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向的國有企業(yè)改革。對國有大中型企業(yè)進行公司制改造，調整企業(yè)負債結構，分離企業(yè)承擔的社會職能，分流企業(yè)富余人員。

　　積極探索公有制的有效實現(xiàn)形式，深化國有小企業(yè)改革。三是推進財稅、金融、外匯外貿、計劃投資等宏觀管理體制改革，初步建立了社會主義市場經(jīng)濟宏觀調控體系框架。

　　4.第四階段（1997～2003年）：改革進入全面建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的攻堅、決勝階段根據(jù)國家的發(fā)展戰(zhàn)略，我國開始實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標、向第三步戰(zhàn)略目標邁進的關鍵時期。在這個時期，將要建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，使改革在一些重大方面取得新的進展。

　　這個階段的主要改革內容是調整和完善所有制結構，加快國有企業(yè)改革，完善分配結構和分配方式，充分發(fā)揮市場機制作用，健全宏觀調控體系，實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的根本性轉變。

　　5.第五階段（2003迄今）：進一步完善和全面深化經(jīng)濟體制改革階段中國共產黨第十六屆三中全會至今，主要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，貫徹“五個統(tǒng)籌”、做到“五個堅持”。即要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用；要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅持尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，堅持統(tǒng)籌兼顧，堅持以人為本。

　　這個階段的改革強調更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，增強企業(yè)活力和競爭力，健全國家宏觀調控，完善政府社會管理和公共服務職能，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。

　　提出了堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。

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