安全工程師《管理知識》第七章：事故應急救援（3）

　　三、事故應急管理的過程（大綱要求掌握的內(nèi)容）

　　盡管重大事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但重大事故的應急管理不只限于事故發(fā)生后的應急救援行動。應急管理是對重大事故的全過程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程，充分體現(xiàn)了“預防為主，常備不懈”的應急思想。是一個動態(tài)的過程，包括預防、準備、響應和恢復4個階段（以前考過）

　　（一）預防

　　有兩層含義，一、事故的預防工作，即通過安全管理和安全技術等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生，實現(xiàn)本質(zhì)安全；二、假定事故必然發(fā)生，通過預防措施，達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴重程度，如加大建筑物的安全距離；減少危險品的存量；開展公共教育等。

　　從長遠看，低成本、高效率的預防措施是減少事故損失的關鍵。（以前考過）

　　（二）準備

　　應急準備是應急管理過程中一個極其關鍵的過程。

　　它是針對可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開展應急行動而預先做的各種準備，包括應急體系的建立、有關部門和人員職責的落實、預案的編制、應急隊伍的建設、應急設備（施）與物資的準備和維護等，其目標是保持重大事故應急救援所需的應急能力。

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　　應急響應是在事故發(fā)生后立即采取的應急與救援行動，包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散急救與醫(yī)療等。目標是盡可能地搶救受害人員，保護可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故。

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　　恢復工作應在事故發(fā)生后立即進行。首先應使事故影響區(qū)域恢復到相對安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復到正常狀態(tài)。要求立即進行的恢復工作包括（3項）：

　　1）事故損失評估、2）原因調(diào)查、3）清理廢墟等。（以前考過）

　　在短期恢復工作中，應注意避免出現(xiàn)新的緊急情況。長期恢復包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。在長期恢復工作中，應汲取事故和應急救援的經(jīng)驗教訓，開展進一步的預防工作和減災行動。

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