安全工程師《管理知識》第四章：安全評價（1）

　　第四章安全評價

　　第一節(jié)安全評價的分類

　　大綱要求：

　　一、了解安全評價的分類

　　二、掌握安全預評價的內容

　　三、掌握安全驗收評價的內容

　　四、掌握安全現狀評價的內容

　　本節(jié)知識結構體系（要點）（概念要系統(tǒng)、聯(lián)系、區(qū)別來記）

　　第一節(jié)安全評價的分類

　　定義：安全評價，是指以實現安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識與分析工程、系統(tǒng)、生產經營活動中的危險、有害因素，預測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，作出評價結論的活動。是一個過程，辨識分析危險有害因素；預測發(fā)生事故可能性及其嚴重程度；提出對策措施建議；作出評價結論。

　　安全評價可針對一個特定的對象，也可針對一定區(qū)域范圍。

　　依據：國家安全監(jiān)管總局批準頒發(fā)的

　　《安全評價通則》（AQ8001-2007）

　　《安全預評價導則》（AQ8002-2007）

　　《安全驗收評價導則》（AQ8003-2007）

　　安全評價按照實施階段不同分為三類：安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價。

　　一、安全預評價

　　安全預評價：在項目建設前，根據建設項目可行性研究報告的內容，應用安全評價的原理和方法對系統(tǒng)（工程、項目）中存在的危險、有害因素及其危害性進行預測性評價。

　　目的：分析和預測該建設項目存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施和建議，用以指導建設項目的初步設計。

　　內容：（3個）安全預評價內容主要包括（1）危險及有害因素識別、（2）危險度評價和（3）安全對策措施及建議。

　　它是以擬建建設項目作為研究對象，根據建設項目可行性研究報告提供的生產工藝過程、使用和產出的物質、主要設備和操作條件等，研究系統(tǒng)固有的危險及有害因素，應用系統(tǒng)安全工程的方法，對系統(tǒng)的危險性和危害性進行定性、定量分析，確定系統(tǒng)的危險、有害因素及其危險、危害程度；針對主要危險、有害因素及其可能產生的危險、危害后果提出消除、預防和降低的對策措施；評價采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足規(guī)定的安全要求，從而得出建設項目應如何設計、管理才能達到安全要求的結論。

　　二、安全驗收評價

　　安全驗收評價：在建設項目竣工、試生產運行正常后，通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價，查找該建設項目投產后存在的危險、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對策措施和建議。

　　內容：安全驗收評價是運用系統(tǒng)安全工程的原理和方法，在項目建成試生產正常運行后，在正式投產前進行的一種檢查性安全評價。通過對系統(tǒng)存在的危險和有害因素進行定性和定量的檢查，判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設施的有效性，從而作出評價結論并提出補救或補償措施，以促進項目實現系統(tǒng)安全。

　　注意：關鍵詞，符合性和有效性。

　　目的：（2個）安全驗收評價是為安全驗收進行的技術準備，最終形成的安全驗收評價報告將作為建設單位向政府安全生產機構申請建設項目安全驗收審批的依據。另外，通過安全驗收評價還可檢查生產經營單位的安全生產保障、安全管理制度，確認《安全生產法》的落實。

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