2015年安全工程師《安全生產(chǎn)法》考試輔導資料（8）

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　　在實施事故救援過程中，事故現(xiàn)場狀況比較復雜。事故現(xiàn)場的真實狀況，對于事故調(diào)查取證、確定事故責任以及責任追究十分重要。在事故應急救援中存在的突出問題之一 就是事故現(xiàn)場保護的義務主體和要求不明確，過失或者故意破壞事故現(xiàn)場和損毀證據(jù)的現(xiàn) 象時有發(fā)生，給事故調(diào)查帶來了很大困難。對此，《條例》分別對事故單位的保護和現(xiàn)場物件的保護作出了明確規(guī)定。

　　1．事故現(xiàn)場的保護。《條例》第十六條規(guī)定：“事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。”這里明確了兩個問題，一是保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)是有關單位和人員的法定義務。所謂“有關 單位和人員''是事故現(xiàn)場保護的義務主體，既包括在事故現(xiàn)場的事故發(fā)生單位及其有關 人員，也包括在事故現(xiàn)場的有關地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門、事故應急救援組織等單位及其有關人員。只要是在事故現(xiàn)場的單位和人員， 都有妥善保護現(xiàn)場和相關證據(jù)的義務。二是禁止破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。不論是過失還是故意，有關單位和人員均不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。有上述行為的，將要承擔相應的法律責任。

　　2．現(xiàn)場物件的保護。有時為了便于搶險救災，需要改變事故現(xiàn)場某些物件的狀態(tài)。

　　《條例》第十六條第二款規(guī)定，在采取相應措施的前提下，因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當作出標記，繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面紀錄，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。

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　　一些企業(yè)發(fā)生事故后，有的犯罪嫌疑人為逃避法律制裁，銷毀、隱匿證據(jù)或者逃匿，給事故調(diào)查處理帶來困難。為了加強對事故犯罪嫌疑人的控制，保證事故調(diào)查處理工作的順利進行，《條例》第十七條規(guī)定：“事故發(fā)生地公安機關根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應當依法立案偵查，采取強制措施控制犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關應當迅速追捕歸案。”

　　依照我國《刑事訴訟法》的有關規(guī)定，公安機關具有除人民法院審理的自訴案件、人民檢察院立案偵查和提起公訴的貪污罪、侵犯公民民主權利罪、瀆職罪等案件以外的其他刑事案件的立案偵查的刑事管轄權。對于事故發(fā)生單位中涉嫌安全生產(chǎn)犯罪的嫌疑人，公安機關有權依法采取追捕和刑事拘留等強制措施；有權訊問犯罪嫌疑人、證人，對有關場所、物品、人身、尸體進行勘驗、檢查，搜查犯罪嫌疑人的住所和物品，扣押相關物證、書證，實施刑事鑒定，通緝在逃犯罪嫌疑人等偵查措施。

　　（十）事故舉報

　　有些事故發(fā)生后，相關地方人民政府及其安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門沒有發(fā)現(xiàn)發(fā)生事故或者沒有接到事故發(fā)生單位的報告，這就需要依靠社會監(jiān)督，發(fā)動群眾報告和舉報事故情況，各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立相關工作制度，受理舉報并查處安全生產(chǎn)違法行為。《安全生產(chǎn)法》對此作出了明確規(guī)定，《條例》第十八條再次規(guī)定，安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門應當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。

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