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招標(biāo)師特許經(jīng)菅合同管理要點(diǎn):合同準(zhǔn)備及簽約管理
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2015年招標(biāo)師考試教材《招標(biāo)采購(gòu)合同管理》
合同準(zhǔn)備及簽約管理
合同準(zhǔn)備及簽約管理包括項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證、項(xiàng)目實(shí)施方案編制、合同授予方式選擇、特許經(jīng)營(yíng)者條件設(shè)置以及合同簽約管理。其中,項(xiàng)目實(shí)施方案是實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的綱領(lǐng)性文件,應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目基本經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、選址和其他規(guī)劃條件、特許經(jīng)營(yíng)的期限、特許經(jīng)營(yíng)方式、投資回報(bào)測(cè)算、公共產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格區(qū)間、調(diào)價(jià)及測(cè)算方式、特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備的條件、選擇特許經(jīng)菅者的方式、政府的承諾、特許經(jīng)菅保障措施、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)及減免、負(fù)責(zé)實(shí)施的單位等。根據(jù)《行政許可法》第5 3 條規(guī)定,對(duì)于公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)人等需賦予特定權(quán)利的事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出決定。根據(jù)《政府采購(gòu)法》及相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定,采購(gòu)及合同授予方式包括公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性経商和單一來源采購(gòu)等。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)自采購(gòu)需求和特點(diǎn),依法選擇適當(dāng)采購(gòu)及合同授予方式。特許經(jīng)營(yíng)者的條件設(shè)置應(yīng)包括特許經(jīng)營(yíng)者以往類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)要求、融資運(yùn)營(yíng)能力要求等。類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)主要是指以往項(xiàng)目性質(zhì)、特點(diǎn)、投資規(guī)模、特許期、融資以及運(yùn)菅情況等。合同簽約管理主要包括合同主體資格審查、合同文本審查、簽約程序管理以及簽約代表權(quán)限管。
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