我國持續(xù)推進建設(shè)海綿城市 力爭留住70%左右的雨水

在日前由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部舉辦的全國海綿城市建設(shè)培訓班上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高提出，要推進海綿城市建設(shè)，爭取把70%左右的雨水在當?shù)胤e蓄、滲透。

“達不到海綿城市的建設(shè)目標，不是一個現(xiàn)代的城市，也不是一個宜居的城市。”陳政高說。他要求，要千方百計把雨水留下，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，敢于發(fā)明，敢于創(chuàng)造，因地制宜利用好自然恢復、人工工程等辦法留住雨水。

與此同時，建設(shè)海綿城市要推進區(qū)域整體治理。雨水的收集、滲透必須在一定地域范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)治理。不僅要劃定區(qū)域，更要明確區(qū)域內(nèi)的徑流控制要求。借鑒國外做法，研究實施雨水排放收費制度，建立責任制。要按照海綿城市建設(shè)的目標要求，設(shè)置若干自然的、人工的工程項目，把目標要求工程化、具體化。

他說，“據(jù)估算，海綿城市建設(shè)投資約為每平方公里1億元到1.5億元，這是一個巨大的投資空間。”

陳政高表示，雨水不是負擔，是寶貴的資源。城市建設(shè)要從破壞生態(tài)轉(zhuǎn)向恢復生態(tài)，這是海綿城市建設(shè)的根本。在行為方式上要轉(zhuǎn)變，從原來的末端治理轉(zhuǎn)向源頭治理，雨水當?shù)厥占?、當?shù)貪B透，少形成徑流；從原來的單一途徑轉(zhuǎn)向多途徑，利用好河湖蓄水、馬路滲水等多種方式；由重視結(jié)構(gòu)性措施轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性措施和非結(jié)構(gòu)性措施并重，抓好法律法規(guī)、政策、體制機制、科學管理、公眾參與等一系列工作。在籌集資金方式上由政府單一渠道轉(zhuǎn)向社會多渠道籌資。當前，社會資本十分充足，企業(yè)熱情很高，要創(chuàng)新融資方式，努力拓寬融資渠道。

海綿城市是一種形象的表述，國際通用術(shù)語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”，指的是城市像海綿一樣，遇到有降雨時能夠就地或者就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水，補充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)，在干旱缺水時有條件將蓄存的水“釋放”出來并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”。