2013年二建法規(guī)教材重點劃分——法律體系和法的形式

　　1020法律體系和法的形式

　　1021掌握法律休系

　　法律體系（也稱部門法體系），是指一國的現行法律規(guī)范，按照一定的標準和原則，劃分為不同的法律部門而形成的內部和諧一致、有機聯系的整體。

　　法律體系通常包括憲法、民法、商法、經濟法、行政法、勞動法與社會保障法、自然資源與環(huán)境保護法、刑法與訴訟法。

　　1、重點掌握一些容易混淆的法的歸屬：《合同法》屬于民法，《建筑法》屬于經濟法，公司法屬于商法，《安全生產法》、《消防法》屬于社會保障法，《噪聲污染環(huán)境防治法》屬于環(huán)境保護法。

　　1） 憲法是整個法律體系的基礎，主要表現形式是《中華人民共和國憲法》。憲法部門還包括主要國家機關組織法、選舉法、民族區(qū)域自治法、特別行政區(qū)基本法、授權法、立法法、國籍法等附屬的低層次的法律。

　　2）民法是調整作為平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產關系和人身關系的法律，主要由《民法通則》和單行民事法律組成。單行民事法律主要包括合同法、擔保法、專利法、商標法、著作權法、婚姻法等。

　　3）商法是調整平等主體之間的商事關系或商事行為的法律，主要包括公司法、證劵法、保險法、票據法、企業(yè)破產法、海商法等。

　　4）經濟法是調整國家在經濟管理中發(fā)生的經濟關系的法律，包括建筑法、招標投標法、反不正當競爭法、稅法。

　　5）行政法包括行政處罰法、行政復議法、行政監(jiān)察法、治安管理處罰法等。

　　6）勞動法是調整勞動關系的法律，主要是《勞動法》；社會保障法是調整有關社會保障、社會福利的法律，包括安全生產法、消防法等。

　　7）自然資源與環(huán)境保護法是關于保護環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害的法律。自然資源主要包括土地管理法、節(jié)約能源法等；環(huán)境保護法的法律主要包括環(huán)境保護法、環(huán)境影響評價法、噪聲污染環(huán)境防治法等。

　　8）刑法主要是《中華人民共和國刑法》。

　　9）訴訟法從程序上保證法的正確實施。主要包括民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法、仲裁法、律師法、法官法、檢察官法等。

　　1022熟悉法的形式

　　1、根據《憲法》和《立法法》，我國法的形式包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件、國際條約。

　　1）憲法是最根本的法的淵源，其法律地位和效力是最高的。是由我國的最高權利機關——全國人民代表大會制定和修改的，一切法律法規(guī)都不得相抵觸。

　　2）法律廣義上泛指《立法法》，狹義上的法律，僅指全國人大及常委會制定的規(guī)范性文件。低于憲法，但高于其他法。

　　3）行政法規(guī) 關鍵詞：國務院   （……條例）

　　行政法規(guī)是最高國家行政機關即國務院制定的規(guī)范性文件。

　　4）地方性法規(guī)（XX省……條例）

　　地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常委會，在其法定權限內制定的法律規(guī)范性文件。

　　地方性法規(guī)具有地方性，只在本轄區(qū)內有效，其效力低于法律和行政法規(guī)。

　　5）行政規(guī)章（XX年XX月XX日……號令發(fā)布）

　　行政規(guī)章是由國家行政機關制定的法律規(guī)范性文件，包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。

　　地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關機關依照下列規(guī)定的權限作出裁決：

　　1、同一機關制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關裁決。

　　2、地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事攻的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決；

　　3、部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。

　　6）最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件（關于……問題的意見）

　　在司法實踐中具有重要的地位和作用。

　　7）國際條約是指我國作為國際法主體同外國締結的雙邊、多邊協議和其他具有條約、協定性質的文件，如《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》等。

　　自治條例和單行條例、特別行政區(qū)法律等，也屬于我國法的形式。

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