2015年監(jiān)理工程師《合同管理》知識點第二部分（12）

　　2、承包商對風(fēng)險的防范措施包括以下幾個方面（1）風(fēng)險的回避在招標文件中發(fā)現(xiàn)的可能招致的風(fēng)險問題，有些可以在“投標致函”中明確提出來，例如，該項目的外部條件不足，究竟應(yīng)由誰負責(zé)；業(yè)主指定分包商的價格確定和違約責(zé)任等等。有些則應(yīng)在協(xié)商簽約階段，通過修改、補充合同中有關(guān)規(guī)定條款來解決，力求按對等權(quán)力和義務(wù)的原則與業(yè)主分清責(zé)任。特別是支付條款，應(yīng)該十分明確地規(guī)定支付的時間、貨幣和支付方法；對于延期付款應(yīng)有延付期限、利息計算、超過期限的利率的增加等規(guī)定；對于簽訂合同后，由政府法令政策改變而引起的費用增加，可以要求業(yè)主根據(jù)實際情況給予補償?shù)?。一般情況下，只要業(yè)主是誠意要求該工程項目順利建成，而且承包商的要求合理，業(yè)主是可以接受要求的。

　　（2）風(fēng)險的分散主要指把風(fēng)險轉(zhuǎn)移和分散給分包商或聯(lián)營體的合伙人，這是承包商通常的轉(zhuǎn)移風(fēng)險的方式。例如在分包工程時要求分包商接受主合同文件中的各項條款，要求分包商接受主合同文件中的各項合同條款，要求他們同樣提供履約保函、工程保險單以及扣留一部分滯留金，使分包商分擔(dān)相應(yīng)的一部分風(fēng)險。

　　另一種風(fēng)險分散方法是，是將一部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司的辦法。雖然采取這一方法要支付一部分保險費用。但相對于風(fēng)險損失而言則是很小的數(shù)額，而且在招標時，可以將保險費計入工程成本。一般在招標文件中，都規(guī)定了保險的要求和范圍，如“工程全保險”、“第三方責(zé)任險”，如“人身以外險”等。

　　（3）控制風(fēng)險損失主要是在工程實施階段注意風(fēng)險因素，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。主要方法表現(xiàn)如下三個方面：一、項目實施時加強成本控制，經(jīng)常統(tǒng)計和考核直接費和間接費的使用；注意風(fēng)險的發(fā)生和發(fā)展的征兆，提出風(fēng)險損失預(yù)測，采取相應(yīng)的必要措施；防止突破成本控制計劃，或組織風(fēng)險的發(fā)生和擴大。二、熟悉合同條款和保險條例，利用索賠控制損失。三、密切注意政治經(jīng)濟形式的變化及業(yè)主的支付能力和信譽。例如在某些建筑材料大幅度漲價時，提前儲存一些物資；當業(yè)主多次拖延中期付款時，相應(yīng)地放緩工程進度，適當控制投入材料的數(shù)量，減少占用的流動資金。

　?。?）予留必要的風(fēng)險費這是最常用和簡單易行的減輕風(fēng)險的方式。但是如果對每一種可能發(fā)生的風(fēng)險都有增加報價的方式對付，那就不可能得標。風(fēng)險本身據(jù)有意外性和隨意性，有些風(fēng)險也不是提高報價就可以彌補的，所以，投標報價時，應(yīng)適當考慮留有一定比例的風(fēng)險費用。例如，如果工程承包合同是固定總價合同，則可根據(jù)各種建筑材料價格的浮動趨勢，以及工期長短和預(yù)付款的數(shù)量，制定定購物資的分批時間，僅對后期采購的材料適當增加“漲價系數(shù)”。對于工程量計算不準、外部條件估計不足，適當考慮“不可預(yù)見”系數(shù)。國外工程的風(fēng)險費一般在4%-6%之間，這個系數(shù)可以按風(fēng)險發(fā)生的可能性和危害程度的估價適當增加和減少。

　　3、業(yè)主、承包商共同努力，降低合同風(fēng)險對于工程項目，風(fēng)險管理要求各個方面各個層次的項目管理者建立風(fēng)險意識，重視風(fēng)險問題，防患于未然，并在各個階段、各個環(huán)節(jié)上實施有效的風(fēng)險控制，形成一個前后銜接的管理過程。風(fēng)險管理的目的，并不是消滅風(fēng)險，工程項目中大多數(shù)風(fēng)險是不可能由項目管理者消滅或排除的，而是在于有準備的、理性的實施項目，減少風(fēng)險的損失。

　　各個施工合同的風(fēng)險分擔(dān)比例會有不同，風(fēng)險的分擔(dān)，應(yīng)在合同中寫明，各種風(fēng)險有合同的哪一方承擔(dān)，承擔(dān)哪些責(zé)任，這是合同條款的主要內(nèi)容。合同風(fēng)險的分擔(dān)，要有助于調(diào)動合同當事人的積極性，認真做好風(fēng)險管理工作，從而降低成本，節(jié)約投資，公平合理的風(fēng)險對業(yè)主和承包商都有利，業(yè)主得到合理的投標報價，承包商則可以更準確、穩(wěn)妥地計劃工程施工，避免潛在的財務(wù)危機。但這種平衡關(guān)系，在實際工程中很難具體地、定量地評價和把握。根據(jù)風(fēng)險管理理論，風(fēng)險分擔(dān)得原則是“合同雙方中，誰能更有效地防止和控制某種風(fēng)險，或者減少該風(fēng)險引起的損失則就由誰承擔(dān)該風(fēng)險”。

　　四、結(jié)束語雖然風(fēng)險因素的存在、發(fā)生及產(chǎn)生的后果都具有不確定性，難以預(yù)測、評估，但是也有一定的規(guī)律，業(yè)主和承包商都應(yīng)重視歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)，最大限度地占有信息量，具體問題具體分析，尋求有效的防范措施，最大限度地減輕風(fēng)險引起的損失。

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