監(jiān)理工程師《投資控制》第一章重點解析（2）

　　（四）建設工程投資的特點

　　在反映投資確定依據(jù)復雜性的過程中，后者是前者的編制依據(jù)，前者又是后者的控制目標，比較充分地體現(xiàn)出互為基礎和指導、互相影響的思想。例如，預算定額是概算定額的編制依據(jù)，設計概算（修正概算）又是控制施工圖預算的目標。而且，該思想在后續(xù)內容中還有多次體現(xiàn)，務必牢固把握。

　　對于工程項目進行分解并找到不同項目之間完全相同的最基本構成要素——分項工程（傳統(tǒng)的預算定額當中的每一個項目，基本對應一個分項工程）后，再將項目所包含的各個分項工程依次匯總，即可得出本工程造價。這種思路也是與設計概算、施工圖預算等的編制工作相吻合。其中，建設項目是由一個建設單位，按照一個總體規(guī)劃、總體設計進行建設的各個單項工程的總體，例如一所新建的大學、工廠等；單項工程是指具有獨立的設計文件、竣工后可以獨立交付使用的工程，例如大學的圖書館、工廠的車間（生產(chǎn)線）等；單位工程（在投資控制中）是指具有獨立的設計文件、可以獨立地組織施工的工程，例如圖書館的土建工程、生產(chǎn)車間的設備安裝；將單位工程按人工、材料、工具等不同，可以分解出若干個分部工程，例如土建工程中的土石方工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土等；將分部工程按施工方法、構造、規(guī)格等不同，可以進一步分解出若干個分項工程，例如土方工程中的場地平整、挖地槽、挖地坑、余土外運等。

　　需要注意的是在投資控制中，有關單位工程的概念與質量控制中單位工程的概念有所不同，質量控制中的單位工程類似于本部分的單項工程。因此，在使用時，應結合控制工作的目標加以區(qū)別。

　?。ㄎ澹┙ㄔO工程投資控制原理

　　建設工程投資控制要求把發(fā)生的建設投資控制在批準的投資限額以內。該經(jīng)建設單位認可的投資限額，與投資控制目標分階段設置的思路，以及多次性計價關系是完全一致的，應相互結合、加深聯(lián)系，與后續(xù)內容共同理解。

　　盡管投資決策和設計階段的投入及其對于投資影響的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，會因技術水平、項目類型等而有所不同，但它們確實是投資控制工作的重點。而且，該投資應當是項目的壽命周期費用，即建設投資與未來使用階段的經(jīng)常性開支（使用費用）、使用期屆滿后的拆除處理費用之和。這樣，不僅與“價值工程”中的成本概念相一致，也更加符合廣義投資的思路。

　　組織、技術、經(jīng)濟等多項投資控制措施將貫穿于工程建設全過程。因此，如果將上述措施與“我國項目監(jiān)理機構在建設工程投資控制中的主要任務”、“施工階段投資控制的措施”結合起來，應當更有利于理解、記憶。

　?。╉椖勘O(jiān)理機構在建設工程投資控制中的主要任務

　　國外項目監(jiān)理機構（工程咨詢機構）進行投資控制過程中的現(xiàn)行做法，確實值得了解，而且它們有可能為我們的明天或者后天，提供諸多借鑒。但是，目前我國多數(shù)監(jiān)理單位主要是承擔施工階段（質量控制）的監(jiān)理任務，不僅與國際慣例差距懸殊，也與我國《工程建設監(jiān)理規(guī)范》的有關規(guī)定相悖。

　　當然，應試人員應當在理論與實踐相結合的基礎上，結合“全方位地采取多項措施投資控制”、“施工階段投資控制的措施”，全面理解監(jiān)理工程師在投資決策、設計、招標、施工等四個階段應完成的控制投資的主要任務。

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