監(jiān)理工程師《理論與法規(guī)》講義：施工旁站監(jiān)理管理辦法

　　三、施工旁站監(jiān)理管理辦法

　　為提高建設工程質量，建設部于2002年7月17日頒布了《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》。該規(guī)范性文件要求在工程施工的監(jiān)理工作中實行旁站監(jiān)理，并明確了旁站監(jiān)理的工作程序、內容及旁站監(jiān)理人員的職責。

　　這里了解旁站監(jiān)理的概念，其他內容見教材P25～P26.

　　（一）旁站監(jiān)理的概念

　　旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中，對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現場跟班的監(jiān)督活動。是控制工程施工質量的重要手段之一，也是確認工程質量的重要依據。

　?。ǘ┙ㄔO程序的概念

　　所謂建設程序是指一項建設工程從設想、提出到決策，經過設計、施工，直至投產或交付使用的整個過程中，應當遵循的內在規(guī)律。

　　按照內在規(guī)律，投資建設一項工程應當經過投資決策、建設實施和交付使用3個發(fā)展時期。每個時期又可分為若干個階段，各階段及每個階段內的各項工作之間存在嚴格的先后順序關系?？茖W的建設程序應當在堅持“先勘察、后設計、再施工”的原則基礎上，突出優(yōu)化決策、競爭擇優(yōu)、委托監(jiān)理的原則。

　　從事建設工程活動，必須嚴格執(zhí)行建設程序。這是建設工程監(jiān)理人員的重要職責。

　　目前我國的建設程序與計劃經濟時期相比較，已經發(fā)生了重要變化。其中，關鍵性的變化：一是在投資決策階段，實行了項目決策咨詢評估制度，二是實行了工程招標投標制度，三是實行了建設工程監(jiān)理制度，四是實行了項目法人責任制度。

　　按照先行規(guī)定，我國一般大中型及限額以上項目的建設程序中，將建設活動分成以下幾個階段：

　　提出項目建議書；

　　編制可行性研究報告；

　　根據咨詢評估情況對建設項目進行決策；

　　根據批準的可行性研究報告編制設計文件；

　　初步設計批準后，做好施工前各項準備工作；

　　組織施工，并根據施工進度做好生產或動用前準備工作；

　　項目按照批準的設計內容建完，經投料試車驗收合格并正式投產交付使用；

　　生產運營一段時間，進行項目后評估。

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