2015年監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理概論》：項目監(jiān)理機構

　　第四節(jié) 項目監(jiān)理機構

　　監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂委托監(jiān)理合同后，在實施建設工程監(jiān)理之前，應建立項目監(jiān)理機構。項目監(jiān)理機構的組織形式和規(guī)模，應根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務內(nèi)容、服務期限、工程類別、規(guī)模、技術復雜程度、工程環(huán)境等因素確定。

　　一、建立項目監(jiān)理機構的步驟

　　監(jiān)理單位在組建項目監(jiān)理機構時，一般按以下步驟進行：

　?。ㄒ唬┐_定項目監(jiān)理機構目標

　　建設工程監(jiān)理目標是項目監(jiān)理機構建立的前提，項目監(jiān)理機構的建立應根據(jù)委托監(jiān)理合同中確定的監(jiān)理目標，制定總目標并明確劃分監(jiān)理機構的分解目標。

　?。ǘ┐_定監(jiān)理工作內(nèi)容

　　根據(jù)監(jiān)理目標和委托監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理任務，明確列出監(jiān)理工作內(nèi)容，并進行分類歸并及組合。監(jiān)理工作的歸并及組合應便于監(jiān)理目標控制，并綜合考慮監(jiān)理工程的組織管理模式、工程結構特點、合同工期要求、工程復雜程度、工程管理及技術特點；還應考慮監(jiān)理單位自身組織管理水平、監(jiān)理人員數(shù)量、技術業(yè)務特點等。

　　如果建設工程進行實施階段全過程監(jiān)理，監(jiān)理工作劃分可按設計階段和施工階段分別歸并和組合，如圖5-11所示。

　?。ㄈ╉椖勘O(jiān)理機構的組織結構設計

　　1．選擇組織結構形式

　　由于建設工程規(guī)模、性質、建設階段等的不同，設計項目監(jiān)理機構的組織結構時應選擇適宜的組織結構形式以適應監(jiān)理工作的需要。組織結構形式選擇的基本原則是：有利于工程合同管理，有利于監(jiān)理目標控制，有利于決策指揮，有利于信息溝通。

　　2．確定管理層次和管理跨度

　　項目監(jiān)理機構中一般應有三個層次：（1）決策層。由總監(jiān)理工程師和其他助手組成，主要根據(jù)建設工程委托監(jiān)理合同的要求和監(jiān)理活動內(nèi)容進行科學化、程序化決策與管理；（2）中間控制層（協(xié)調層和執(zhí)行層）。由各專業(yè)監(jiān)理工程師組成，具體負責監(jiān)理規(guī)劃的落實，監(jiān)理目標控制及合同實施的管理；（3）作業(yè)層（操作層）。主要由監(jiān)理員、檢查員等組成，具體負責監(jiān)理活動的操作實施。項目監(jiān)理機構中管理跨度的確定應考慮監(jiān)理人員的素質、管理活動的復雜性和相似性、監(jiān)理業(yè)務的標準化程度、各項規(guī)章制度的建立健全情況、建設工程的集中或分散情況等，按監(jiān)理工作實際需要確定。

　　3．劃分項目監(jiān)理機構部門

　　項目監(jiān)理機構中合理劃分各職能部門，應依據(jù)監(jiān)理機構目標、監(jiān)理機構可利用的人力和物力資源以及合同結構情況，將投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、組織協(xié)調等監(jiān)理工作內(nèi)容按不同的職能活動或按子項分解形成相應的職能管理部門或子項目管理部門。

　　4．制定崗位職責和考核標準

　　崗位職務及職責的確定，要有明確的目的性，不可因人設事。根據(jù)責權一致的原則，應進行適當?shù)氖跈?，以承擔相應的職責；并應確定考核標準，對監(jiān)理人員的工作進行定期考核，包括考核內(nèi)容、考核標準及考核時間。表5-1和表5-2分別為項目總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責考核標準。

表5-1項目總監(jiān)理工程師崗位職責標準

表5一2專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責標準

　　5．安排監(jiān)理人員

　　根據(jù)監(jiān)理工作的任務，確定監(jiān)理人員的合理分工，包括專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可配備總監(jiān)理工程師代表。監(jiān)理人員的安排除應考慮個人素質外，還應考慮人員總體構成的合理性與協(xié)調性。

　　我國《建設工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，項目總監(jiān)理工程師應由具有3年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任；總監(jiān)理工程師代表應由具有2年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任；專業(yè)監(jiān)理工程師應由具有1年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任。并且項目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員應專業(yè)配套、數(shù)量滿足建設工程監(jiān)理工作的需要。

　　（四）制定工作流程和信息流程

　　為使監(jiān)理工作科學、有序進行，應按監(jiān)理工作的客觀規(guī)律制定工作流程和信息流程，規(guī)范化地開展監(jiān)理工作，圖5-12所示為施工階段監(jiān)理工作流程。

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