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北京市城市綠化條例
北京市城市綠化條例
第一章 總 則
第一條 為了加強本市綠化建設(shè)和管理,改善和保護生態(tài)環(huán)境,建設(shè)宜居城市,促進生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護、監(jiān)督和管理。法律、法規(guī)對森林、古樹名木、公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 本市綠化工作應(yīng)當貫徹科學發(fā)展觀,體現(xiàn)人文北京、科技北京、綠色北京的理念,堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和政府組織、全民參與、共建共享的原則,妥善協(xié)調(diào)、處理各種利益關(guān)系,依法明晰樹木權(quán)屬,完善生態(tài)公益林建設(shè)和管護補償補助機制,保護樹木所有權(quán)人和管護者合法權(quán)益,促進首都綠化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當加強對綠化工作的領(lǐng)導,將綠化事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,確定本行政區(qū)域綠化覆蓋率目標,實行綠化目標責任制,保障公共綠地建設(shè)和養(yǎng)護經(jīng)費的投入。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處依職責做好本轄區(qū)內(nèi)的綠化工作。
第五條 市人民政府綠化行政主管部門負責全市行政區(qū)域內(nèi)的綠化工作。
區(qū)、縣綠化行政主管部門在市綠化行政主管部門的指導下,負責本行政區(qū)域內(nèi)的綠化工作。
第六條 基層群眾性自治組織、學校應(yīng)當結(jié)合本單位實際,教育居民和在校師生履行綠化義務(wù),保護綠化成果,做好本社區(qū)、本單位的綠化工作。
第七條 新聞媒體應(yīng)當加強綠化科學知識、綠化法律法規(guī)和建設(shè)環(huán)境友好型社會的宣傳工作,增強公民履行綠化義務(wù)和保護綠化成果的意識。
第八條 本市推進林業(yè)碳匯工作,普及碳排放知識,倡導低碳生產(chǎn)生活方式和實現(xiàn)碳中和的綠色環(huán)保理念,引導公眾參與碳補償活動。
第九條 本市鼓勵和支持綠化科學技術(shù)的基礎(chǔ)研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,選育、引進適應(yīng)本市自然條件、節(jié)水耐旱及兼顧冬季綠化美化效果的植物品種。引進植物品種應(yīng)當防止有害植物侵入。
第十條 任何單位和個人都有權(quán)制止、投訴和舉報損害綠化、破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
第十一條 本市對在綠化工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)綠化事業(yè)發(fā)展需要和實際情況,按照因地制宜、科學布局、切實可行的原則組織編制和實施綠化規(guī)劃。
綠化規(guī)劃應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,適應(yīng)防災(zāi)避險需要,保持歷史風貌,體現(xiàn)首都特色。
綠化規(guī)劃包括綠地系統(tǒng)規(guī)劃、植樹造林規(guī)劃等專項規(guī)劃。
綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的各類綠化用地按照國家有關(guān)規(guī)定實行綠線管理。
第十三條 市和區(qū)、縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當包括各類綠地的功能形態(tài)、綠地指標、綠地布局面積和控制原則等內(nèi)容。區(qū)、縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃還應(yīng)當包括分期建設(shè)計劃和建設(shè)標準等內(nèi)容。
綠地防火設(shè)施建設(shè)應(yīng)當納入所在地區(qū)消防規(guī)劃。
第十四條 市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市綠化行政主管部門編制,市規(guī)劃行政主管部門組織審查,報市人民政府審批后納入本市城市總體規(guī)劃。
區(qū)、縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃由區(qū)、縣人民政府組織編定,并符合市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,與所在地控制性詳細規(guī)劃相銜接。
建制鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編定,并與區(qū)、縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃相一致,與所在地控制性詳細規(guī)劃相銜接。
第十五條 綠地系統(tǒng)規(guī)劃報批前,組織編制部門應(yīng)當將規(guī)劃草案予以公示,并可以采取論證會、聽證會或者其他形式征求有關(guān)部門、社會公眾和專家的意見。
綠地系統(tǒng)規(guī)劃在實施中因特殊情況確需變更的,應(yīng)當按照原批準程序重新審批。
第十六條 本市依照北京城市總體規(guī)劃,建設(shè)綠化隔離地區(qū),改善城市生態(tài)環(huán)境。
綠化隔離地區(qū)建設(shè)應(yīng)當堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則,維護農(nóng)民合法權(quán)益,合理安排土地利用,扶持與綠化隔離地區(qū)功能定位相適應(yīng)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化。
綠化隔離地區(qū)建設(shè)按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 本市加強城市公園、郊野公園、鄉(xiāng)村公園建設(shè),為公眾提供更多綠色活動空間。
第十八條 綠地建設(shè)應(yīng)當嚴格按照綠化規(guī)劃實施,堅持生態(tài)、景觀、文化協(xié)調(diào)統(tǒng)一和節(jié)約資源的原則,充分利用鄉(xiāng)土植物,注重營造植物景觀,突出生物多樣性,形成合理的種植結(jié)構(gòu)。
第十九條 綠地建設(shè)責任按照下列規(guī)定確定:
?。ㄒ唬┕簿G地由區(qū)、縣綠化行政主管部門組織建設(shè)。其中,城市道路、公路、河道等用地范圍內(nèi)的公共綠地分別由各有關(guān)主管部門組織建設(shè);
(二)建設(shè)工程附屬綠地由開發(fā)建設(shè)單位建設(shè);
(三)鐵路、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)的綠地由有關(guān)主管部門組織建設(shè);
(四)村莊規(guī)劃綠地由村民委員會或者村集體經(jīng)濟組織建設(shè)。
前款規(guī)定以外的綠地建設(shè)責任不明確的,由所在區(qū)、縣人民政府根據(jù)實際情況,按照有利于建設(shè)并方便管護的原則確定。
公共綠地由市和區(qū)、縣人民政府確定并公布。
第二十條 建設(shè)工程應(yīng)當按照規(guī)劃安排綠化用地。
規(guī)劃行政主管部門在辦理相關(guān)審批手續(xù)時,應(yīng)當按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃和詳細規(guī)劃確定建設(shè)工程附屬綠化用地面積占建設(shè)工程用地總面積的比例。其中,新建居住區(qū)、居住小區(qū)綠化用地面積比例不得低于30%,并按照居住區(qū)人均不低于2平方米、居住小區(qū)人均不低于1平方米的標準建設(shè)集中綠地;成片開發(fā)或者改造的地區(qū)應(yīng)當按照規(guī)劃要求建設(shè)集中綠地,綠地建設(shè)費用納入開發(fā)建設(shè)總投資。
建設(shè)單位報送的建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當包括附屬綠化用地平面圖并標明綠化用地的面積和位置。
第二十一條 綠化工程建設(shè)應(yīng)當符合國家和本市有關(guān)標準和規(guī)范。從事綠化工程設(shè)計、施工、監(jiān)理活動的單位應(yīng)當具備相應(yīng)資質(zhì)。依法應(yīng)當實行招標的綠化工程,按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定進行招標。
第二十二條 公共綠地綠化施工前,綠化工程設(shè)計方案應(yīng)當報送市綠化行政主管部門。綠化行政主管部門可以組織專家對設(shè)計方案進行論證并提出意見。
建設(shè)工程附屬綠地面積達到1000平方米的,建設(shè)單位應(yīng)當在綠化施工的30日前,書面告知綠化行政主管部門,并報送綠化工程設(shè)計方案。綠化行政主管部門應(yīng)當對建設(shè)工程附屬綠化工程建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。
第二十三條 建設(shè)工程附屬綠化工程應(yīng)當與主體工程同步建設(shè)。綠地建設(shè)費用應(yīng)當納入建設(shè)工程總投資。
居住區(qū)、居住小區(qū)建設(shè)工程分期建設(shè)的,其附屬綠化工程的具體建設(shè)時序應(yīng)當作為國有土地使用權(quán)出讓合同或者劃撥土地條件的內(nèi)容并予以明確。
居住區(qū)、居住小區(qū)建設(shè)工程附屬綠化用地的面積和位置應(yīng)當在房屋買賣合同中予以明示。
第二十四條 公共綠地建設(shè)工程竣工后,市或者區(qū)、縣綠化行政主管部門應(yīng)當組織驗收,驗收合格后方可交付使用。
建設(shè)工程附屬綠化工程應(yīng)當納入建設(shè)工程竣工驗收范圍,規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當對附屬綠化用地的面積和位置是否符合規(guī)劃許可的內(nèi)容予以核實;建設(shè)單位應(yīng)當組織綠化工程的設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位對綠化工程是否符合設(shè)計方案進行驗收,將驗收結(jié)果載于建設(shè)工程竣工驗收報告,并按照有關(guān)規(guī)定報建設(shè)行政主管部門備案。
公共綠地建設(shè)工程、建設(shè)工程附屬綠化工程竣工驗收后,有關(guān)資料應(yīng)當納入城市建設(shè)檔案進行管理。
第二十五條 居住區(qū)、居住小區(qū)附屬綠化工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當制作綠地平面圖標牌,在居住區(qū)、居住小區(qū)的顯著位置進行永久公示。
第二十六條 露天停車場地面應(yīng)當按照技術(shù)規(guī)范進行綠化,種植可以達到遮陽效果的樹木。
鼓勵屋頂綠化、立體綠化等多種形式的綠化。機關(guān)、事業(yè)單位辦公樓及文化體育設(shè)施,符合建筑規(guī)范適宜屋頂綠化的,應(yīng)當實施屋頂綠化。
第二十七條 經(jīng)土地行政主管部門確定為閑置土地的,土地使用權(quán)人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行臨時綠化,所需費用由土地使用權(quán)人承擔。
第二十八條 農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當科學布局綠化用地,按照村莊園林化、道路林蔭化、河渠風景化、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求實施綠化;提高農(nóng)村綠化科學技術(shù)和藝術(shù)水平,兼顧綠化的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。
第二十九條 村民委員會或者村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當組織村民參加村莊綠化建設(shè),組織村民對荒山、荒溝、荒丘、荒灘和村莊周圍的空地、村莊內(nèi)的閑置土地進行綠化,支持村民對住宅庭院和周邊的空地進行綠化美化。
綠化行政主管部門應(yīng)當為村莊綠化建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。
第三十條 農(nóng)村居民在住宅房前屋后種植樹木的,樹木收益歸種植者所有。
第三章 義務(wù)植樹
第三十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和有勞動能力的適齡公民,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定履行植樹義務(wù)。
第三十二條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他單位應(yīng)當組織本單位適齡公民參加植樹活動。鼓勵個人參加所在地區(qū)的義務(wù)植樹活動。
駐本市的中國人民解放軍和武警部隊,依據(jù)國務(wù)院和中央軍委有關(guān)規(guī)定參加義務(wù)植樹活動。
各級綠化委員會統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)本地區(qū)的義務(wù)植樹和造林綠化工作。
第三十三條 單位和個人可以通過植樹造林、認建認養(yǎng)樹木綠地、購買碳匯、參與綠化宣傳咨詢等多種形式履行植樹義務(wù)。
第三十四條 各級綠化委員會應(yīng)當建立義務(wù)植樹登記卡制度,核定并記錄單位參與義務(wù)植樹的情況。
第三十五條 單位和個人將種植或者養(yǎng)護的樹木移交綠地、樹木管護責任單位的,所移交樹木應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)過驗收。
綠化委員會應(yīng)當指導各單位義務(wù)植樹責任區(qū)和義務(wù)植樹基地的建設(shè)和管理,做好服務(wù)工作。
第三十六條 單位因特殊原因無法完成義務(wù)植樹任務(wù)的,可以向所在區(qū)、縣綠化委員會提出協(xié)助完成義務(wù)植樹任務(wù)的申請。接到申請的區(qū)、縣綠化委員會應(yīng)當組織專業(yè)綠化單位代其完成植樹任務(wù),所需費用由申請單位承擔。
第三十七條 單位或者個人通過認養(yǎng)公共綠地履行植樹義務(wù)的,可以在區(qū)、縣綠化委員會指導下與公共綠地管護單位簽訂協(xié)議,按照要求對公共綠地實施養(yǎng)護,并根據(jù)協(xié)議對公共綠地享有一定期限的冠名權(quán)。
第三十八條 各級人民政府、各單位應(yīng)當根據(jù)義務(wù)植樹規(guī)劃和年度計劃,每年安排一定資金用于開展義務(wù)植樹活動。
第四章 綠地保護
第三十九條 加強對綠地、樹木的管理和保護(以下簡稱管護)。綠地、樹木的管護責任按照下列規(guī)定確定:
?。ㄒ唬┕簿G地由綠化行政主管部門負責落實。其中,城市道路、公路、河道用地范圍內(nèi)的綠地分別由各有關(guān)主管部門或者區(qū)、縣綠化行政主管部門負責;
?。ǘ﹩挝凰鶎倬G地,由該單位負責;
?。ㄈ┚幼^(qū)、居住小區(qū)內(nèi)依法屬于業(yè)主所有的綠地由業(yè)主負責,業(yè)主可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行管護;
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程范圍內(nèi)保留的樹木,在建設(shè)期間由建設(shè)單位負責;
(五)鐵路、湖泊、水庫等用地范圍內(nèi)的綠地由各有關(guān)主管部門負責;
?。┐迩f綠地由村民委員會或者村集體經(jīng)濟組織負責。
前款規(guī)定以外的綠地或者零星樹木及管護責任不清或者有爭議的,由所在區(qū)、縣綠化行政主管部門確定管護責任。
第四十條 管護單位應(yīng)當按照國家和本市綠地、樹木養(yǎng)護規(guī)范對綠地、樹木進行管護并做好防火工作。
綠化行政主管部門應(yīng)當對綠地、樹木的管護給予技術(shù)指導。
第四十一條 管護單位應(yīng)當加強道路附屬綠地的管護,按照公安交通管理部門的要求制定作業(yè)方案。占用道路施工影響交通安全暢通的,應(yīng)當征得公安交通管理部門同意。公安交通管理部門應(yīng)當為道路綠化養(yǎng)護作業(yè)提供道路交通安全保障。
第四十二條 居住區(qū)內(nèi)嚴重影響居住采光、通風、安全的樹木,管護單位應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范及時組織修剪。當事人應(yīng)當協(xié)助管護單位做好修剪工作。
第四十三條 影響管道、線路、交通等公共設(shè)施使用和安全的樹木,管護單位應(yīng)當按照樹木修剪規(guī)范及時修剪。
新設(shè)管道、線路、交通等公共設(shè)施,需要修剪樹木的,應(yīng)當經(jīng)區(qū)、縣綠化行政主管部門批準。
第四十四條 因搶險救災(zāi)和處理突發(fā)事件等緊急情況需要,可以對樹木進行修剪或者砍伐。組織緊急情況處理的單位應(yīng)當在處理結(jié)束之日起10日內(nèi),將有關(guān)處理情況報告所在區(qū)、縣綠化行政主管部門。
因搶險救災(zāi)和處理突發(fā)事件等緊急情況修剪或者砍伐樹木,造成公民、法人和其他組織財產(chǎn)損失的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償。
第四十五條 市政、交通、電力、通訊等建設(shè)工程項目影響綠化的,建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定采取保護綠地和樹木的措施,并在施工前告知管護單位。
第四十六條 開發(fā)利用綠地地下空間的,應(yīng)當符合國家和本市有關(guān)建設(shè)規(guī)范,不得影響樹木正常生長和綠地使用功能。
第四十七條 礦山、砂石開采場、磚瓦窯的生產(chǎn)經(jīng)營活動造成地表植被破壞的,責任單位應(yīng)當負責植樹造林、恢復(fù)植被,不得造成地表裸露。
第四十八條 森林和野生動物類型自然保護區(qū)的保護,應(yīng)當科學確定適宜的保護范圍,保護天然植被和植物資源的自然特性。
第四十九條 各級風景名勝區(qū)應(yīng)當堅持保護優(yōu)先、利用服從保護的原則,保護綠化資源的完整性與觀賞性。游覽者和風景名勝區(qū)內(nèi)的居民有保護林草植被和各項綠化設(shè)施的義務(wù)。
第五十條 禁止下列損害綠化的行為:
?。ㄒ唬┰跇淠九曰蛘呔G地內(nèi)傾倒、排放污水、垃圾、渣土及其他廢棄物;
?。ǘp毀樹木、花草及綠化設(shè)施;
(三)在樹木或者綠化設(shè)施上懸掛廣告牌或者其他物品;
(四)在綠地內(nèi)取土、搭建構(gòu)筑物;
?。ㄎ澹┰诰G地內(nèi)用火、燒烤;
?。┢渌麚p害綠化成果及綠化設(shè)施的行為。
第五十一條 本市實行樹木所有權(quán)登記制度。樹木所有權(quán)不明確的,由所在區(qū)、縣人民政府確定。登記工作按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 監(jiān)督與管理
第五十二條 市和區(qū)、縣綠化行政主管部門應(yīng)當根據(jù)綠化事業(yè)需要制定綠化規(guī)范和標準,加強綠化工作監(jiān)督檢查,及時處理有關(guān)綠化違法行為的投訴和舉報,依法查處有關(guān)違法行為。
發(fā)展和改革、環(huán)境保護、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、財政等部門依照職責分工做好綠化相關(guān)工作。
交通、水務(wù)、市政管理、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門應(yīng)當組織做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的綠化監(jiān)督與管理工作。
第五十三條 綠化行政主管部門應(yīng)當加強對綠化工程的監(jiān)督;對使用國有資金投資或者國家融資的綠化工程應(yīng)當進行質(zhì)量監(jiān)督。
第五十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當配備專職或者兼職綠化管理人員,做好綠化管理工作;對本轄區(qū)內(nèi)違反本條例的行為應(yīng)當及時予以制止,或者向市和區(qū)、縣有關(guān)部門報告,并配合有關(guān)部門進行查處。
村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違反本條例行為的,應(yīng)當予以制止或者向有關(guān)部門報告。
第五十五條 市和區(qū)、縣綠化行政主管部門在監(jiān)督檢查中,可以進行現(xiàn)場檢查,調(diào)查了解有關(guān)情況,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,采取責令停止違法行為、限期恢復(fù)等措施。
被監(jiān)督檢查的單位和人員不得拒絕、阻撓、妨礙行政執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查。
第五十六條 規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)項目作出規(guī)劃許可前,應(yīng)當就建設(shè)工程設(shè)計方案中有關(guān)綠化用地的內(nèi)容征求綠化行政主管部門的意見。綠化行政主管部門應(yīng)當在7個工作日內(nèi)反饋意見。
第五十七條 任何單位和個人不得擅自改變綠地的性質(zhì)和用途。中心城、新城、建制鎮(zhèn)范圍內(nèi),因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊原因需要改變公共綠地性質(zhì)和用途的,應(yīng)當經(jīng)市人民政府批準。需要改變其他綠地性質(zhì)和用途的,應(yīng)當經(jīng)市綠化行政主管部門審核、市規(guī)劃行政主管部門批準。
因前款情形造成公共綠地面積減少的,建設(shè)單位應(yīng)當在該綠地周邊補建相應(yīng)面積的綠地。
第五十八條 嚴格限制移植樹木。因城市建設(shè)、居住安全和設(shè)施安全等特殊原因確需移植樹木的,應(yīng)當經(jīng)綠化行政主管部門批準。移植許可證應(yīng)當在移植現(xiàn)場公示,接受公眾監(jiān)督。
同一建設(shè)項目移植樹木不滿50株的,由區(qū)、縣綠化行政主管部門批準;一次或者累計移植樹木50株以上的,由市綠化行政主管部門批準。
第五十九條 嚴格控制砍伐樹木。符合下列情形之一的樹木,經(jīng)批準可以砍伐:
?。ㄒ唬┮呀?jīng)死亡的;
?。ǘ┌l(fā)生檢疫性病蟲害無保留價值或者發(fā)生其他嚴重病蟲害的;
?。ㄈ┮驌嵊蛘吒赂脑煨枰覠o移植價值的;
?。ㄋ模┮虺鞘薪ㄔO(shè)、居住安全和設(shè)施安全等特殊原因確需移植但無法移植或者無移植價值的。
同一建設(shè)項目砍伐樹木胸徑小于30厘米并且不滿20株的,由區(qū)、縣綠化行政主管部門批準;砍伐樹木胸徑30厘米以上的,以及一次或者累計砍伐樹木20株以上不滿50株的,由市綠化行政主管部門批準;一次或者累計砍伐樹木50株以上的,由市綠化行政主管部門報市人民政府批準。
砍伐許可證應(yīng)當在砍伐現(xiàn)場公示,接受公眾監(jiān)督。
第六十條 未經(jīng)批準不得臨時占用綠地。因特殊情況確需臨時占用綠地的,應(yīng)當經(jīng)綠化行政主管部門批準。其中臨時占用中心城公共綠地的,由市綠化行政主管部門批準;臨時占用其他綠地的,由區(qū)、縣綠化行政主管部門批準。臨時占用期限最長不得超過2年。臨時占用綠地期滿后,占用人應(yīng)當按照規(guī)定恢復(fù)原狀。
第六十一條 代征的城市綠化用地,建設(shè)單位應(yīng)當自規(guī)劃驗收合格之日起30日內(nèi)交區(qū)、縣綠化行政主管部門組織綠化,不得擅自轉(zhuǎn)作他用。
第六十二條 市和區(qū)、縣綠化行政主管部門應(yīng)當每5年開展一次綠化資源清查,建立綠化資源檔案,并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,開展資源監(jiān)測和效益評估。
市和區(qū)、縣綠化行政主管部門應(yīng)當加強綠化植物的檢疫和有害生物防治,建立有害生物疫情監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò),編制有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案,健全有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系。
林業(yè)植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,做好綠化植物的檢疫和有害生物防治工作。
第六章 法律責任
第六十三條 違反本條例第二十五條規(guī)定,建設(shè)單位未按照要求公示綠地平面圖的,責令限期改正;逾期不改正的,處5000元罰款。
第六十四條 違反本條例第二十七條規(guī)定,土地使用權(quán)人未按照規(guī)定對閑置土地進行臨時綠化的,責令限期改正;逾期不改正的,處2000元以上2萬元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第四十條規(guī)定,管護單位未按照養(yǎng)護規(guī)范進行養(yǎng)護并做好防火工作的,責令限期改正;逾期不改正,造成樹木死亡、綠化設(shè)施損毀、景區(qū)風貌破壞的,處2000元以上2萬元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第四十六條規(guī)定,未按照國家和本市有關(guān)建設(shè)規(guī)范開發(fā)利用綠地地下空間,影響樹木正常生長或者綠地使用功能的,責令限期改正;逾期不改正的,處2萬元以上10萬元以下罰款。
第六十七條 違反本條例第五十條規(guī)定,損害綠化成果及綠化設(shè)施的,責令停止違法行為。情節(jié)較輕的,處20元以上50元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處50元以上500元以下罰款。
第六十八條 違反本條例第五十七條規(guī)定,未經(jīng)許可擅自改變綠地性質(zhì)和用途的,責令限期改正、恢復(fù)原狀,并按照改變的面積處取得該處土地使用權(quán)地價款3至5倍的罰款。
第六十九條 違反本條例第五十八條規(guī)定移植樹木的,責令限期改正;無法改正的,責令在規(guī)定地點補種移植株數(shù)5倍的樹木,并可以處所移植樹木價值3至5倍的罰款。
第七十條 違反本條例第五十九條規(guī)定砍伐樹木的,責令停止違法行為,并在規(guī)定地點補種砍伐株數(shù)10倍的樹木,處所砍伐樹木價值5至10倍的罰款。
第七十一條 違反本條例第六十條規(guī)定,未經(jīng)許可臨時占用綠地的,責令限期改正、恢復(fù)原狀,并可按照占用面積處取得該處土地使用權(quán)地價款3至5倍的罰款。臨時占用綠地期滿后不按照規(guī)定恢復(fù)原狀的,按照擅自改變綠地性質(zhì)予以處理。
第七十二條 違反本條例第六十一條規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定將代征綠地交區(qū)、縣綠化行政主管部門組織綠化的,責令限期交回,并處每日每平方米0.5元的罰款。
第七十三條 本章規(guī)定的行政處罰由市或者區(qū)、縣綠化行政主管部門實施。市人民政府決定由城市管理綜合行政執(zhí)法部門行使行政處罰權(quán)的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門實施。
第七十四條 違反本條例規(guī)定,按照規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當給予行政處罰的,由各有關(guān)部門依法給予處罰。
第七十五條 各級綠化行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十六條 違反本條例規(guī)定,造成樹木、花草或者綠化設(shè)施損壞、滅失的,應(yīng)當承擔相應(yīng)的民事責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十七條 違反本條例規(guī)定,經(jīng)責令改正,逾期不改正的,綠化行政主管部門可以委托有資質(zhì)的專業(yè)單位代為履行,所需費用由違法行為人承擔。
第七章 附 則
第七十八條 本條例自2010年3月1日起施行。1990年4月21日北京市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議審議通過、1997年4月16日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議修改的《北京市城市綠化條例》和1988年9月2日北京市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議審議通過、1997年4月15日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議修改的《北京市郊區(qū)植樹造林條例》同時廢止。
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