淺談黃河工程建設監(jiān)理目標控制

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1 目標控制的基本概念

　　黃河工程目標控制是指管理人員按計劃標準來衡量所取得的成果，糾正所發(fā)生的偏差以保證計劃目標得以實現(xiàn)的管理活動。

　　1.1 控制程序　　

　　控制是在事先制定的計劃上進行的。黃河工程開始實施，要按計劃要按計劃所要求將所需的人力，材料，設備，機具，方法等資源和信息進行投入。于是，計劃開始運行，黃河工程得以進展，并不斷輸出實際的黃河工程狀況和實際的投資、進度和質量目標，但由于外部環(huán)境和內部系統(tǒng)各種因素的影響，實際輸出的投資、進度和質量目標有可能偏離計劃目標，為最終實現(xiàn)計劃，目標控制人員要收集黃河工程實際情況和其他有關的黃河工程信息，對各種投資、進度和質量數(shù)據(jù)以及其他有關黃河工程信息進行整理、分類和綜合，提出黃河工程狀態(tài)報告。控制部門根據(jù)黃河工程狀態(tài)報告將項目實際完成的投資、進度和質量狀況與響應的計劃目標進行比較，以確定是否偏離計劃。如果計劃運行正常，那么就按原計劃繼續(xù)運行；反之，如果實際輸出的投資、進度和質量目標已經偏離計劃目標，或者預計將要偏離，就需要采取糾正措施，或改變投入，或修改計劃，或采取其他糾正措施，使計劃呈現(xiàn)一種新狀態(tài)，使黃河工程能夠在新的計劃狀態(tài)下運行。

　　一個建設項目目標控制的全過程就是由這樣的一個個循環(huán)過程所組成的。循環(huán)控制要持續(xù)到項目建成運用，控制貫穿整個建設過程。

　　1.2 目標控制的方法

　　1.2.1主動控制

　　所謂主動控制就是預先分析目標偏離的可能性，并擬訂和采取各項預防措施，以使計劃目標得以實現(xiàn)。主動控制是一種面對未來的控制，它可以解決傳統(tǒng)控制過程中存在的時滯影響，盡最改變偏差已經成為事實的被動局面，從而使控制更為有效，同時，它又是一種前饋式控制、事前控制，必須在事情發(fā)生前采取措施。

　　當然，人們都不否認：即使采取了主動控制，仍需要衡量最終輸出，因為誰也保證不了所有的工作都將做的完美無缺，保證不了在完成過程中再沒有任何外部的干擾。

　　1.2.2 被動控制

　　被動控制是指當系統(tǒng)按計劃進行時管理人員對計劃的實施進行跟蹤，對它輸出的黃河工程信息進行加工和整理，再傳遞給控制部門，使控制人員從中發(fā)現(xiàn)問題，找出偏差，尋求并確定解決問題和糾正偏差的方案，然后再回送給計劃實施系統(tǒng)付諸實施，使得計劃目標一旦出現(xiàn)偏差就能得以糾正，這種從計劃的實際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，及時糾偏的控制方法就叫被動控制。

　　對監(jiān)理工程師來講，被動控制仍然是重要的控制方式，而且是經常運用的控制形式。

　　1.2.3 主動控制與被動控制的關系

　　主動控制與被動控制，對監(jiān)理工程師而言缺一不可，他們都是實現(xiàn)項目目標所必須采用的控制方式。有效的控制是將主動控制與被動控制緊密地結合起來，力求加大主動控制在控制過程中的比例，同時進行定期、連續(xù)的被動控制。

　　要做到主動控制與被動控制的合理結合，就要求監(jiān)理工程師在進行目標控制的過程中，既要實施前饋控制又要實施反饋控制，既要根據(jù)實際輸出的黃河工程信息又要根據(jù)預測的黃河工程信息實施控制，并將它們有機融合在一起?？刂乒ぷ鞯娜蝿站褪且ㄟ^各種途徑找出偏離計劃的差距，以便采取糾正潛在偏差和實際偏差的措施，來確保計劃取得成功。

2 黃河工程建設項目三大目標控制

　　2.1 項目投資控制

　　黃河工程建設監(jiān)理投資控制是指整個項目的實施階段開展管理活動，力求使項目在滿足質量和進度要求的前提下，實現(xiàn)項目實際投資不超過計劃投資。

　?。?）投資控制不是單一目標的控制。不能簡單的把投資控制理解為將黃河工程項目實際發(fā)生的投資控制在計劃投資的范圍內。而應當認識到，投資控制是與質量控制和進度控制同時進行的，它是是針對整個項目目標系統(tǒng)所實施的控制活動的的一個組成部分，在實施投資控制的同時需要兼顧質量和進度目標。