2012年中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)

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發(fā)改辦投資[2012]590號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

    根據(jù)《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第13號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱“第13號(hào)令”）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2012年中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格認(rèn)定工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、總體要求

    中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)、升級(jí)以及資格證書2012年到期需要延續(xù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照第13號(hào)令及本通知的規(guī)定和要求，認(rèn)真準(zhǔn)備資格申報(bào)材料，并保證申報(bào)材料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

    資格證書2012年到期需要延續(xù)的機(jī)構(gòu)，如果暫不能達(dá)到第13號(hào)令第九條、第十條和第十一條有關(guān)招標(biāo)師的要求，但經(jīng)過(guò)審查其他條件符合第13號(hào)令及本通知規(guī)定的，將給予延續(xù)資格一年。

    二、申報(bào)范圍

    （一）資格申請(qǐng)。凡未取得中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)，均可提出資格申請(qǐng)。機(jī)構(gòu)發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等重大變化的，可提出資格重新確認(rèn)申請(qǐng)。

    （二）資格升級(jí)。2009年以前（含2009年）取得乙級(jí)資格的機(jī)構(gòu)，以及2010年以前（含2010年）取得預(yù)備級(jí)資格的機(jī)構(gòu)，可提出資格升級(jí)申請(qǐng)。預(yù)備級(jí)機(jī)構(gòu)不能越級(jí)申請(qǐng)甲級(jí)資格。

    （三）資格延續(xù)。資格證書2012年到期的機(jī)構(gòu)，均需申請(qǐng)資格延續(xù)，否則視同自愿放棄資格。其中，延續(xù)乙級(jí)和預(yù)備級(jí)資格的機(jī)構(gòu)，如果此次提出資格升級(jí)申請(qǐng)，則無(wú)須再單獨(dú)提交資格延續(xù)申報(bào)材料。

    三、申報(bào)材料的具體內(nèi)容

    申報(bào)材料共四部分，包括企業(yè)基本情況、企業(yè)人員情況、專家?guī)烨闆r、招標(biāo)業(yè)績(jī)情況。各部分須分別裝訂成冊(cè)，每?jī)?cè)的具體內(nèi)容及相關(guān)證明材料要求如下（要求提交復(fù)印件的，初審機(jī)關(guān)需先查驗(yàn)原件。具體填寫要求詳見附件）。

    （一）企業(yè)基本情況冊(cè)包括以下內(nèi)容：

    1、企業(yè)基本情況冊(cè)封面（附件1-1）。

    2、資格申請(qǐng)承諾函（附件1-2）。

    3、資格申請(qǐng)書（附件1-3）。

    4、企業(yè)基本情況表（附件1-4）及相關(guān)證明材料。證明材料具體包括：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，公司章程，企業(yè)2009年、2010年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和2011年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（申請(qǐng)預(yù)備級(jí)資格的機(jī)構(gòu)，如果開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時(shí)間不足3年，只需提供2011年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表），現(xiàn)有資格證書復(fù)印件（招標(biāo)代理、工程咨詢、工程監(jiān)理和造價(jià)咨詢四類資格證書），開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)初始時(shí)間的證明材料（提供相關(guān)的委托代理協(xié)議、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書復(fù)印件以及發(fā)布招標(biāo)公告的媒體、時(shí)間）。

    5、辦公設(shè)施基本情況表（附件1-5）及相關(guān)證明材料。證明材料具體是：自有產(chǎn)權(quán)的提供房屋產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件，非自有產(chǎn)權(quán)的提供房屋租賃合同復(fù)印件。

    6、未受處罰聲明（附件1-6）。如果近三年內(nèi)機(jī)構(gòu)（包括分支機(jī)構(gòu)）因違反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》及有關(guān)管理規(guī)定，受到相關(guān)管理部門暫停資格、降級(jí)或撤銷資格等處罰或者機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰的，應(yīng)提供處罰文件復(fù)印件。

    （二）企業(yè)人員情況冊(cè)包括以下內(nèi)容：

    1、企業(yè)人員情況冊(cè)封面（附件2-1）。

    2、企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況表（附件2-2）。

    3、企業(yè)全部人員基本情況表（附件2-3）及相關(guān)證明材料。證明材料具體包括：社保部門出具或經(jīng)社保部門確認(rèn)的能夠證明企業(yè)全部人員現(xiàn)狀的社會(huì)保險(xiǎn)明細(xì)表，以及企業(yè)全部人員2011年10月至12月期間的社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況月報(bào)和繳費(fèi)憑證。

    4、企業(yè)招標(biāo)從業(yè)人員基本情況表（附件2-4）及相關(guān)證明材料。證明材料具體包括：招標(biāo)從業(yè)人員的勞動(dòng)合同、身份證、學(xué)歷（或?qū)W位）證書、中高級(jí)職稱證書（包括職業(yè)資格證書）、登記在冊(cè)的招標(biāo)師資格證書的復(fù)印件。

    5、企業(yè)非招標(biāo)從業(yè)人員中級(jí)以上職稱（包括職業(yè)資格）人員名單（附件2-5）及相關(guān)證明材料。證明材料需提供企業(yè)非招標(biāo)從業(yè)人員的中高級(jí)職稱證書（包括職業(yè)資格證書）。

    （三）專家?guī)烨闆r冊(cè)包括以下內(nèi)容：

    1、專家?guī)烨闆r冊(cè)封面（附件3-1）。

    2、評(píng)標(biāo)專家?guī)烊藛T名單（附件3-2）及相關(guān)證明材料。證明材料需提供評(píng)標(biāo)專家職稱證書復(fù)印件。

    （四）招標(biāo)業(yè)績(jī)情況冊(cè)包括以下內(nèi)容：

    1、招標(biāo)業(yè)績(jī)冊(cè)封面（附件4-1）。

    2、近三年內(nèi)從事過(guò)的招標(biāo)代理項(xiàng)目情況（附件4-2、4-3、4-4，根據(jù)本通知第四條第二項(xiàng)要求進(jìn)行選擇填寫）及其對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目中標(biāo)通知書復(fù)印件（邀請(qǐng)招標(biāo)的還需提供有權(quán)機(jī)關(guān)同意邀請(qǐng)招標(biāo)的批復(fù)文件復(fù)印件)。同時(shí)，申報(bào)機(jī)構(gòu)還應(yīng)按照本通知第五條有關(guān)要求報(bào)送招標(biāo)業(yè)績(jī)。

    申報(bào)材料中，以下幾項(xiàng)應(yīng)按要求上報(bào)電子文檔：企業(yè)基本情況表（附件1-4）、企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況表（附件2-2）、企業(yè)全部人員基本情況表（附件2-3）、企業(yè)招標(biāo)從業(yè)人員基本情況表（附件2-4）、評(píng)標(biāo)專家?guī)烊藛T名單（附件3-2）、近三年內(nèi)從事過(guò)的招標(biāo)業(yè)績(jī)情況（附件4-2、4-3、4-4）。其中，附件1-4、2-2以Word文檔格式填寫，其他以Excel文檔格式填寫。

    申報(bào)材料的相關(guān)附件可通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：www. ndrc. gov.cn）下載。

    四、準(zhǔn)備申報(bào)材料注意事項(xiàng)

    （一）申報(bào)預(yù)備級(jí)資格的機(jī)構(gòu)可以不提交招標(biāo)業(yè)績(jī)情況冊(cè)。

    （二）申報(bào)甲級(jí)的機(jī)構(gòu)選擇填寫附件4-2或附件4-4 ；申報(bào)乙級(jí)的機(jī)構(gòu)選擇填寫附件4-3或附件4-4。

    （三）已組建并使用全省統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家?guī)烨颐鞔_要求依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的全部評(píng)標(biāo)專家必須從中抽取的地區(qū)，經(jīng)省級(jí)初審機(jī)構(gòu)出具書面意見并提供相關(guān)文件依據(jù)，該地區(qū)的機(jī)構(gòu)可以不提交專家?guī)烨闆r冊(cè)。

    （四）申報(bào)材料一律用A4復(fù)印紙打印，以非活頁(yè)方式裝訂。

    （五）申報(bào)材料必須按照要求格式如實(shí)填寫，所有附件均應(yīng)逐頁(yè)加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章。

    （六）申報(bào)材料應(yīng)嚴(yán)格按照本通知第三條規(guī)定的次序裝訂（包括相關(guān)證明材料排列次序），不得擅自調(diào)整；如果同一冊(cè)的內(nèi)容較多，可裝訂成若干分冊(cè)，并在封面標(biāo)明次序及冊(cè)數(shù)。

    （七）同一招標(biāo)從業(yè)人員的勞動(dòng)合同、身份證、學(xué)歷（或?qū)W位）證書、職稱證書、登記在冊(cè)的招標(biāo)師資格證書復(fù)印件應(yīng)集中統(tǒng)一裝訂，并與招標(biāo)從業(yè)人員基本情況表中的順序相對(duì)應(yīng)。

    （八）登記在冊(cè)的招標(biāo)師是指取得《中國(guó)招標(biāo)師電子登記證書》的招標(biāo)從業(yè)人員。

    （九）評(píng)標(biāo)專家職稱證書復(fù)印件的裝訂，必須與評(píng)標(biāo)專家?guī)烊藛T名單中的順序?qū)?yīng)。

    （十）中標(biāo)通知書復(fù)印件的裝訂順序，必須與招標(biāo)項(xiàng)目明細(xì)表所列的順序以及通過(guò)《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)申報(bào)管理系統(tǒng)》所報(bào)送招標(biāo)業(yè)績(jī)的項(xiàng)目順序相一致。

    （十一）所有人員的勞動(dòng)合同應(yīng)提供全部?jī)?nèi)容。

    （十二）除本通知要求的內(nèi)容外，申報(bào)單位不需要在申報(bào)材料中附加其他材料。

    五、報(bào)送招標(biāo)業(yè)績(jī)的有關(guān)要求

    （一）各申報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)登錄國(guó)家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站網(wǎng)上辦事欄目（網(wǎng)址：www. ndrc. gov.cn/wsbs），按照《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)申報(bào)管理系統(tǒng)》中“資格申請(qǐng)”、“資格升級(jí)”、“資格延續(xù)”事項(xiàng)的相關(guān)提示上報(bào)招標(biāo)業(yè)績(jī)。

    （二）各申報(bào)機(jī)構(gòu)上報(bào)招標(biāo)業(yè)績(jī)時(shí)，應(yīng)按照招標(biāo)項(xiàng)目情況冊(cè)中附件4-2、附件4-3或附件4-4所列項(xiàng)目次序，將每一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的招標(biāo)公告（邀請(qǐng)招標(biāo)的需提供有權(quán)機(jī)關(guān)同意邀請(qǐng)招標(biāo)的相關(guān)批復(fù)文件）、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告（專家簽字部分）和中標(biāo)通知書掃描件，上傳到《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)申報(bào)管理系統(tǒng)》。

    （三）招標(biāo)業(yè)績(jī)計(jì)算的起止時(shí)間為2009年1月1日至2011年12月31日（以中標(biāo)通知書簽發(fā)日期為準(zhǔn)）。

    六、申報(bào)材料報(bào)送及初審要求

    （一）申報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)在2012年5月15日之前將申報(bào)材料報(bào)送企業(yè)注冊(cè)所在地的省級(jí)發(fā)展改革委進(jìn)行初審。申報(bào)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

    （二）初審機(jī)關(guān)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審查，提出明確的初審意見，同時(shí)填寫初審意見附表（見附件5），初審不同意的，應(yīng)明確說(shuō)明理由和依據(jù)。

    （三）初審機(jī)關(guān)應(yīng)于2012年6月15日之前，將申報(bào)材料和初審意見統(tǒng)一報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。其中，申報(bào)材料委托中國(guó)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心接收，接收地址：北京市海淀區(qū)西四環(huán)北路158號(hào)慧科大廈西區(qū)三層313室，郵編：100142。

    七、評(píng)審有關(guān)事項(xiàng)

    （一）申報(bào)機(jī)構(gòu)未達(dá)到所申報(bào)級(jí)別要求，但符合較低級(jí)別條件，且申報(bào)機(jī)構(gòu)在資格申請(qǐng)承諾函中明確表示接受低于申報(bào)級(jí)別資格的，將授予相應(yīng)級(jí)別的資格。不接受的，將不授予資格或撤銷其原有資格。

    （二）國(guó)家發(fā)展改革委將在門戶網(wǎng)站上對(duì)專家評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示。公示期間接受電話咨詢、書面質(zhì)疑及投訴材料，所有咨詢、質(zhì)疑、投訴材料均應(yīng)據(jù)實(shí)署名并有確切聯(lián)系方式。

    （三）公示結(jié)束后，國(guó)家發(fā)展改革委匯總相關(guān)材料，確定最終評(píng)審結(jié)果，向社會(huì)公告并頒發(fā)資格證書。

    聯(lián)系電話：010—88485011，010—68502511。

    附件：一、企業(yè)基本情況冊(cè)封面（1-1）

         二、資格申請(qǐng)承諾函（1-2）

         三、資格申請(qǐng)書（1-3）

         四、企業(yè)基本情況表（1-4）

         五、辦公設(shè)施基本情況表（1-5）

         六、未受處罰聲明（1-6）

         七、企業(yè)人員情況冊(cè)封面（2-1）

         八、企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況表（2-2）

         九、企業(yè)全部人員基本情況表（2-3）

         十、企業(yè)招標(biāo)從業(yè)人員基本情況表（2-4）

         十一、企業(yè)非招標(biāo)從業(yè)人員中級(jí)以上職稱（包括職業(yè)資格）人員名單（2-5）

         十二、專家?guī)烨闆r冊(cè)封面（3-1）

         十三、評(píng)標(biāo)專家?guī)烊藛T名單（3-2）

         十四、招標(biāo)業(yè)績(jī)情況冊(cè)封面（4-1）

         十五、近三年內(nèi)從事過(guò)的中標(biāo)金額在5000萬(wàn)元以上的招標(biāo)代理項(xiàng)目明細(xì)表（4-2）

         十六、近三年內(nèi)從事過(guò)的中標(biāo)金額在3000萬(wàn)元以上的招標(biāo)代理項(xiàng)目明細(xì)表（4-3）

         十七、近三年內(nèi)從事過(guò)的招標(biāo)代理項(xiàng)目明細(xì)表（4-4）

         十八、初審意見附表（5）

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

二〇一二年三月十五日