我國光伏產業(yè)發(fā)展中存在的四大問題

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1.發(fā)展目標過于單一

在我國光伏產業(yè)發(fā)展過程中，制訂發(fā)展目標是一種合法、合理的規(guī)劃性行為，但在實際操作過程中，執(zhí)行者的理解會使發(fā)展狀況出現一定程度的偏差。諸多企業(yè)均認為營運的目的就是幫助企業(yè)贏利，因此將發(fā)展的目標僅僅定位在企業(yè)利潤最大化方面。鑒于我國現階段處于市場經濟發(fā)展的不成熟階段，因此光伏產業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為了被廣泛關注的重點問題，然而這就成為了一個誤區(qū)。光伏產業(yè)的經營活動是一個系統(tǒng)而復雜的過程，受多種客觀及主觀因素的影響，因此，僅僅將目標定位于獲利顯然有著局限性。

2.缺少約束規(guī)劃，產能過剩

光伏產業(yè)是戰(zhàn)略型新興產業(yè)，受到中央與地方政府高度重視，且市場前景看好。自從2006年以來，大量光伏企業(yè)海外上市取得前所未有成功，對國內業(yè)界帶來巨大影響與沖擊，短期內，有大部分企業(yè)進軍光伏領域。

產業(yè)躍進的同一時間，為充分引領產業(yè)發(fā)展，政府相關部門出臺一些產業(yè)規(guī)劃。但是，因為產業(yè)整體停留在發(fā)展初期，規(guī)劃不完善以及部分主管部門對于規(guī)劃執(zhí)行力度缺失，導致產業(yè)規(guī)劃針對我國光伏企業(yè)非理性投資行為未起到約束作用。企業(yè)甚至陷入狂躁狀態(tài)，最近幾年投資方面充斥大量產能建設，伴隨產能集中爆發(fā)，我國光伏產業(yè)市場“供過于求”現象逐漸顯現，導致嚴重“產能閑置”與“產能堆積”問題，對光伏產業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成嚴重影響。

而這就需要國家出臺相應針對性法律法規(guī)，并加大執(zhí)行力度，對這種現象加以扼制。

3.相關人員缺少營運意識

目前光伏企業(yè)的營運概念多來源于國外，國外市場對此的重視要先于國內。總體來講，因為光伏產業(yè)屬于能源產業(yè)，該行業(yè)里，企業(yè)領導層更多重視企業(yè)成本管理與生產管理，對企業(yè)生產經營血液系統(tǒng)重視程度不夠。

大多光伏企業(yè)對于營運管理問題不夠重視，原因大致可分為兩點：其一，公司融資環(huán)境影響，資金層面的壓力比較小，作為能源企業(yè)，它的融資渠道和來源相對廣闊并具有保障。其二，光伏產業(yè)利益相關者針對于營運管理也不夠重視，較為重視財務指標結果與報表分析，營運管理的能力不高。

4.缺乏完善流程和制度

光伏企業(yè)管理需要業(yè)務流程提供堅實保障，業(yè)務流程不完善大大增加企業(yè)管理難度和風險，因此對于流程監(jiān)控不力，流程制度不嚴格執(zhí)行對光伏企業(yè)管理籌劃有直接影響。

光伏企業(yè)資金流程和制度不夠完善大致表現于下述幾點：

其一，資金流程與制度制訂時未聯系實際。光伏企業(yè)管理流程與制度制定涉及很多部門，制定過程當中，未參與及執(zhí)行部門充分討論，致使相關制度與流程制定和企業(yè)實際營運管理存在較大距離，缺少可行性。

其二，光伏企業(yè)營運管理流程與制度雖然建立也有一定時間，但是有關流程與制度后續(xù)工作并未及時跟進。相關制度與流程更多流于形式，難以發(fā)揮作用，致使光伏企業(yè)營運與管理風險增大。