2015年工程造價計價與控制：清單計價下的風(fēng)險意識

　　招投標(biāo)階段，投標(biāo)報價極具挑戰(zhàn)性 首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)招標(biāo)文件，了解評標(biāo)方法和投標(biāo)報價所包括的范圍。招標(biāo)文件是合同的一部分，要充分了解招標(biāo)范圍和報價內(nèi)容。在仔細閱覽圖紙、踏勘現(xiàn)場的基礎(chǔ)上，認(rèn)真領(lǐng)會答疑精神，認(rèn)真審核工程量清單，不要漏項，否則這種風(fēng)險完全由施工單位來承擔(dān)。

　　成本預(yù)測是投標(biāo)報價的首要條件。為了保證報價既不低于個別成本，又是最低價，承包商在投標(biāo)報價時首先要進行成本預(yù)測。在成本預(yù)測的基礎(chǔ)上，將自身的經(jīng)營優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為報價優(yōu)勢，以增強企業(yè)報價的競爭力。投標(biāo)前企業(yè)內(nèi)部對工程所有材料和人工、機械等進行摸底分析，以實際市場價格或企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)、周轉(zhuǎn)材料、機械租賃價格結(jié)合合理的施工方案確定最 低成本價，在日積月累的基礎(chǔ)上，最好編制符合自己實力的施工定額，這樣就可以快而準(zhǔn)確地確定合理的報價，在投標(biāo)報價中處于領(lǐng)先水平，增強競爭力。

　　投標(biāo)總價確定后，在不影響中標(biāo)的前提下，充分利用報價策略，對內(nèi)部各項目的報價作適當(dāng)調(diào)整，為結(jié)算時得到更好的經(jīng)濟效益。能夠早日結(jié)賬收款的開辦費、土方、基礎(chǔ)等項目的單價可定高一點，有利于資金周轉(zhuǎn)，對后期的抹灰、油漆、電器等項目的單價可適當(dāng)降低；估計到以后會增加工程量的項目，其單價可提高，而對工程量可能會減少的項目，單價可降低；圖紙不明確或有錯誤的，估計今后會修改的項目，單價可提高，對工程內(nèi)容說明不清楚的單價可降低，這樣做可便于以后索賠；沒有工程量、只填單價的項目，其單價宜高，這樣做既不影響投標(biāo)報價，以后發(fā)生時又可多獲利；對于暫定數(shù)額（或工程），分析今后做的可能性大的，價格可定高些，估計不一定做的，價格可定低些；零星用工（計日工作）一般可稍高于工程單價中的工資單價，因為它不屬于總包單價的范圍，發(fā)生實報實銷，也可多獲利。

　　建立適當(dāng)、有效的企業(yè)詢價管理體系，提高企業(yè)規(guī)避風(fēng)險的能力。工程量清單計價的實行，最大特點是把招標(biāo)雙方都推向市場，單價不可調(diào)整，任憑市場價格漲落、風(fēng)險自擔(dān)。這就要求詢價及時、可靠。

　　識別風(fēng)險因素，風(fēng)險預(yù)測顯得尤為重要。運用敏感性分析等方法識別風(fēng)險因素，通過SWOT技術(shù)分析，綜合利用項目的優(yōu)勢與劣勢、機會與威脅各方面，對項目風(fēng)險進行識別。并了解國家宏觀調(diào)控的政策、國家發(fā)展計劃，重視歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)積累和分析，掌握適時信息，從而預(yù)測各種資源價格變化趨勢，對預(yù)期價格作出正確的判斷，投標(biāo)報價時充分考慮價格風(fēng)險因素。預(yù)留必要的風(fēng)險費是控制風(fēng)險損失的一種補償措施，但需要政策支持，所有投標(biāo)單位都達成共識，否則報價將沒有競爭力。

　　合同訂立階段，要嚴(yán)格把好合同訂立關(guān)，約定風(fēng)險范圍

　　盡量采用示范文本，以防止一些不平等條款。增強法律意識，對合同的嚴(yán)密性、規(guī)范性、合同條款的邏輯性認(rèn)真加以研究，中標(biāo)后合同訂立階段要字斟句酌，認(rèn)真研究專用條款，注意各有關(guān)文件的優(yōu)先解釋順序。

　　加強合同管理意識。凡是施工中遇到的可能導(dǎo)致的風(fēng)險問題，如外部條件不足產(chǎn)生的風(fēng)險，究竟應(yīng)由誰來負責(zé)；業(yè)主供應(yīng)材料設(shè)備或指定分包商的計價方式的約定等，應(yīng)在合同中明確而未曾明確的，可通過補充合同協(xié)商來解決，力求按權(quán)利和義務(wù)對等的原則與業(yè)主分清責(zé)任，從而達到降低合同條款風(fēng)險的目的。

　　合同雙方分擔(dān)風(fēng)險應(yīng)明確約定。對實施時間跨度較大的工程，如果在合同中未約定風(fēng)險范圍，當(dāng)市場材料價格重演2003年漲價風(fēng)暴時，施工企業(yè)一方是無力承受這種風(fēng)險的。而在投標(biāo)過程中過多地考慮風(fēng)險系數(shù)就意味著不能中標(biāo)，所以在合同中約定雙方風(fēng)險承擔(dān)范圍是非常必要的。特別對于采用固定價合同，工期又比較長的工程，必須定量地約定風(fēng)險范圍，這是施工質(zhì)量和建筑企業(yè)健康發(fā)展的必要保證。

　　合同履約階段，以合同管理為龍頭，搞好索賠工作做好投標(biāo)報價交底和合同交底。讓項目管理人員了解合同范圍、報價策略等，在履約過程中制定有針對性的措施。密切關(guān)注合同范圍以外的一些分部分項工程價格的簽認(rèn)和合同范圍內(nèi)工程量增減給企業(yè)帶來的得利潤變化。杜絕大包大攬，而不過問經(jīng)濟效益。對于不能回避的風(fēng)險，要及早采取措施將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁。也就是總包單位將一些工藝復(fù)雜、不熟悉領(lǐng)域或風(fēng)險比較大的工程在投標(biāo)階段提出分包定向合作意向，考慮一定的利潤空間后報價，在工程中標(biāo)后簽訂分包協(xié)議，這部分風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給分包單位。

　　索賠的有效應(yīng)用，工程索賠貫穿項目實施的全過程工程，重點在施工階段，涉及范圍相當(dāng)廣泛。如，工程量變化、設(shè)計有誤、加速施工、施工圖變化、不利于自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等。當(dāng)然，在索賠過程中要注意時效性、資料完整性和技巧性。

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