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監(jiān)理工程師考試輔導:工程進度款支付管理2
4.保留金
保留金是按合同約定從承包商應得的工程進度款中相應扣減的一筆金額保留在業(yè)主手中,作為約束承包商嚴格履行合同義務的措施之一。當承包商有一般違約行為使業(yè)主受到損失時,可從該項金額內(nèi)直接扣除損害賠償費。例如,承包商未能在工程師規(guī)定的時間內(nèi)修復缺陷工程部位,業(yè)主雇用其他人完成后,這筆費用可從保留金內(nèi)扣除。
(1)保留金的約定。承包商在投標書附錄中按招標文件提供的信息和要求確認了每次扣留保留金的百分比和保留金限額。每次月進度款支付時扣留的百分比一般為5%~10%,累計扣留的最高限額為合同價的2.5%~5%.
(2)每次中期支付時扣除的保留金。從首次支付工程進度款開始,用該月承包商完成合格工程應得款加上因后續(xù)法規(guī)政策變化的調(diào)整和市場價格浮動變化的調(diào)價款為基數(shù),乘以合同約定保留金的百分比作為本次支付時應扣留的保留金。逐月累計扣到合同約定的保留金最高限額為止。
?。?)保留金的返還??哿舫邪痰谋A艚鸱謨纱畏颠€:
1)頒發(fā)工程接收證書后的返還:
a.頒發(fā)了整個工程的接收證書時,將保留金的前一半支付給承包商。
b.如果頒發(fā)的接收證書只是限于一個區(qū)段或工程的一部分,則
2)保修期滿頒發(fā)履約證書后將剩余保留金返還:
a.整個合同的缺陷通知期滿,返還剩余的保留金。
b.如果頒發(fā)的履約證書只限于一個區(qū)段,則在這個區(qū)段的缺陷通知期滿后,并不全部返還該部分剩余的保留金:
?、俸贤瑑?nèi)以履約保函和保留金兩種手段作為約束承包商忠實履行合同義務的措施。②當承包商嚴重違約而使合同不能繼續(xù)順利履行時,業(yè)主可以憑履約保函向銀行獲取損害賠償;③而因承包商的一般違約行為令業(yè)主蒙受損失時,通常利用保留金補償損失。④履約保函和保留金的約束期均是承包商負有施工義務的責任期限(包括施工期和保修期)。
?。?)保留金保函代換保留金。當保留金已累計扣留到保留金限額的60%時,為了使承包商有較充裕的流動資金用于工程施工,可以允許承包商提交保留金保函代換保留金。業(yè)主返還保留金限額的50%,剩余部分待頒發(fā)履約證書后再返還。保函金額在頒發(fā)接收證書后不遞減。
5.物價浮動對合同價格的調(diào)整
對于施工期較長的合同,為了合理分擔市場價格浮動變化對施工成本影響的風險,在合同內(nèi)要約定調(diào)價的方法。通用條款內(nèi)規(guī)定為公式法調(diào)價。
?。?)調(diào)價公式
?。?)可調(diào)整的內(nèi)容和基價。承包商在投標書內(nèi)填寫,并在簽訂合同前談判中確定。
?。?)延誤竣工。分為:
1)非承包商應負責原因的延誤。工程竣工前每一次支付時,調(diào)價公式繼續(xù)有效。
2)承包商應負責原因的延誤。在后續(xù)支付時,分別計算應竣工日和實際支付日的調(diào)價款,經(jīng)過對比后按照對業(yè)主有利的原則執(zhí)行。
6.基準日后法規(guī)變化引起的價格調(diào)整
在投標截止日期前的第28天以后,國家的法律、行政法規(guī)或國務院有關部門的規(guī)章,以及工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市的地方法規(guī)或規(guī)章發(fā)生變更,導致施工所需的工程費用發(fā)生增減變化,工程師與當事人雙方協(xié)商后可以調(diào)整合同金額。如果導致變化的費用包括在調(diào)價公式中,則不再予以考慮。較多的情況發(fā)生于工程建設承包商需交納的稅費變化,這是當事人雙方在簽訂合同時不可能合理預見的情況,因此可以調(diào)整相應的費用。
7.工程進度款的支付程序
?。?)工程量計量。工程量清單中所列的工程量僅是對工程的估算量,不能作為承包商完成合同規(guī)定施工義務的結算依據(jù)。每次支付工程月進度款前,均需通過測量來核實實際完成的工程量,以計量值作為支付依據(jù)。
(2)承包商提供報表。每個月的月末,承包商應按工程師規(guī)定的格式提交一式6份本月支付報表。內(nèi)容包括提出本月已完成合格工程的應付款要求和對應扣款的確認,一般包括以下幾個方面:
1)本月完成的工程量清單中工程項目及其他項目的應付金額(包括變更);
2)法規(guī)變化引起的調(diào)整應增加和減扣的任何款額;
3)作為保留金扣減的任何款額;
4)預付款的支付(分期支付的預付款)和扣還應增加和減扣的任何款額;
5)承包商采購用于永久工程的設備和材料應預付和扣減款額;
6)根據(jù)合同或其他規(guī)定(包括索賠、爭端裁決和仲裁),應付的任何其他應增加和扣減的款額;
7)對所有以前的支付證書中證明的款額的扣除或減少(對已付款支付證書的修正)。
?。?)工程師簽證。工程師接到報表后,對承包商完成的工程形象、項目、質(zhì)量、數(shù)量以及各項價款的計算進行核查。若有疑問時,可要求承包商共同復核工程量。在收到承包商的支付報表后28天內(nèi),按核查結果以及總價承包分解表中核實的實際完成情況簽發(fā)支付證書。
工程師可以不簽發(fā)證書或扣減承包商報表中部分金額的情況包括:
1)合同內(nèi)約定有工程師簽證的最小金額時,本月應簽發(fā)的金額小于簽證的最小金額,工程師不出具月進度款的支付證書。本月應付款接轉下月,超過最小簽證金額后一并支付。
2)承包商提供的貨物或施工的工程不符合合同要求,可扣發(fā)修正或重置相應的費用,直至修整或重置工作完成后再支付。
3)承包商未能按合同規(guī)定進行工作或履行義務,并且工程師已經(jīng)通知了承包商,則可以扣留該工作或義務的價值,直至工作或義務履行為止。
工程進度款支付證書屬于臨時支付證書,工程師有權對以前簽發(fā)過的證書中發(fā)現(xiàn)的錯、漏或重復提出更改或修正,承包商也有權提出更改或修正,經(jīng)雙方復核同意后,將增加或扣減的金額納入本次簽證中。
?。?)業(yè)主支付。承包商的報表經(jīng)過工程師認可并簽發(fā)工程進度款的支付證書后,業(yè)主應在接到證書后及時給承包商付款。業(yè)主的付款時間不應超過工程師收到承包商的月進度付款申請單后的56天。如果逾期支付將承擔延期付款的違約責任,延期付款的利息按銀行貸款利率加3%計算。
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