建材下鄉(xiāng)試點政策各不相同，節(jié)能建材將成推廣重點

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　　近日，北京市住建委轉發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部《關于做好2011年擴大建材下鄉(xiāng)試點的通知》，將重點推進節(jié)能門窗、散裝水泥等建材產品以及新材料、新體系在農宅建設中的應用。

　　業(yè)內人士表示，建材下鄉(xiāng)政策對建材企業(yè)影響不大，不過將帶動和刺激建材上下游產業(yè)的消費。

　　各地補貼差異較大

        2010年中央一號文件提出建材下鄉(xiāng)政策，去年9月，住建部、工信部等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關于做好2011年擴大建材下鄉(xiāng)試點的通知》，北京市、天津市、山東省、重慶市和寧夏回族自治區(qū)擴大成為試點。根據(jù)文件精神，將繼續(xù)推動水泥下鄉(xiāng)，積極推廣使用散裝水泥，對使用節(jié)能建材產品和采取節(jié)材措施的農戶予以補助。

　　據(jù)了解，山東省、寧夏回族自治區(qū)已相繼公布了建材水泥下鄉(xiāng)的相關補貼標準，部分城市已將補貼的水泥發(fā)放到農戶手中。天津、重慶的建材下鄉(xiāng)工作也開始了前期的準備方案，相關補貼標準和方式有待相關文件公布。

　　重慶市城鄉(xiāng)建設委員會村鎮(zhèn)建設處相關人士對記者表示，目前重慶建材下鄉(xiāng)的準備工作正在穩(wěn)步推進之中，正在與有關部門協(xié)商如何操作，至于何時公布方案和實施尚無明確時間表。

　　根據(jù)五部委的通知，在制定相關補貼措施時要充分考慮各地的經濟基礎和補貼數(shù)量，并未出臺統(tǒng)一的標準，而是將自主權交給地方。由于建材下鄉(xiāng)由地方財政出資，地方根據(jù)自己的財力制定標準有利于相關政策的落實。與家電下鄉(xiāng)不同的是，此次建材下鄉(xiāng)不是向農戶直接補貼資金而是直補水泥。山東省和寧夏回族自治區(qū)已經開始施行了建材下鄉(xiāng)政策，不過在補貼農戶數(shù)量和標準及補貼方式上存在很大差異。山東省按照計劃在試點期間共補貼農戶10萬戶，每戶補貼2000元的水泥；而寧夏則按照計劃新建農宅1萬戶，每戶補貼水泥13噸。

　　對水泥企業(yè)影響不大

　　隨著去年以來國家對樓市調控力度的加大，房地產行業(yè)受到沖擊，下游建材行業(yè)也萎靡不振。此外，去年下半年的歐債危機也導致建材出口受阻。工信部數(shù)據(jù)顯示，去年水泥及水泥熟料出口均呈持續(xù)大幅下降態(tài)勢。

　　水泥行業(yè)產能過剩已是不爭的事實。數(shù)據(jù)顯示，2011年全國水泥產量超過20億噸。不過由于建材下鄉(xiāng)補貼水泥數(shù)量所占比重微乎其微，對緩解目前水泥市場的飽和狀態(tài)可謂杯水車薪。另外，從近兩年水泥下鄉(xiāng)試點來看，建材下鄉(xiāng)對改變行業(yè)產能過剩的現(xiàn)狀并無明顯效果，但或拉動整個農村住房和消費水平。此外，未來節(jié)能建材將成為建材下鄉(xiāng)推行的重點，將進一步加快和擴大新型優(yōu)質建材和新型整體房屋的推廣應用，加快建材業(yè)生產和消費結構的更新、調整與升級，推動建材行業(yè)的發(fā)展。

　　主營新型建材的北新建材證券部相關人士對中國證券報記者表示，為順應相關政策，公司銷售渠道已經開始下沉，以擴大覆蓋面。公司為推動新型建材和新型房屋下鄉(xiāng)做了充足的準備工作，建立有針對性的產品方案、市場渠道和服務體系。李香才

來源：中華建筑報