論大型信息系統項目的整體管理

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摘要：

　　本文以筆者主持的“稅收綜合征收管理系統3.0”為實例，探討了大型復雜項目信息系統項目整體管理在項目實施過程中的重要性，并分別論述了項目章程和項目范圍說明書的制定、項目計劃編制、項目的指導和管理、項目的監(jiān)督和控制、項目綜合變更控制等項目整體管理過程，在整個項目生命周期內所起的積極作用及其實施經驗。在該項目中本人擔任開發(fā)方公司的項目經理，負責了項目的整體規(guī)劃、組織實施和管理控制。我們科學地運用了信息系統項目整體管理的一般理論知識及其指導方法，有效地保障了項目的順利實施，很好地滿足了各利益相關者的需求和預期期望。

　　正文：

　　2009年1月，我單位承接了“稅收綜合征收管理系統3.0”。該項目是一個由稅務部門使用的行業(yè)性軟件，管理全市地方稅務系統的所有納稅人的信息系統，是在以前2.0版下的C/S架構轉化為3.0版的B/S結構;通過軟件由2.0升級到3.0的過程中，將全市分散于各區(qū)縣的數據進行大集中管理。本項目對系統的安全以及可靠性等方面有著較高要求，采用三層架構模式的J2EE環(huán)境作為運行環(huán)境。因此，這是一個復雜程度教高、涉及面較廣、實施周期長的綜合項目。

　　面對這樣一個項目，我受公司委托擔任該項目經理，我首先想到的是應該將主要精力放在項目的整體管理上，科學地運用相關理論知識及其指導方法，做好項目的全局性統領工作，協調完成項目所需的所有人員、計劃和工作，帶領整個項目團隊走向成功。下面分別從項目章程和項目范圍說明書的制定、項目計劃編制、項目的指導和管理、項目的監(jiān)督和控制、項目綜合變更控制等方面對項目的整體管理過程加以簡要論述。

　　1、制定項目章程和項目范圍說明書

　　首先為了保證項目實施的權威性，組織專家制定了項目章程，并提交各項目干系人討論通過，并簽字。并下發(fā)各項目干系人。各干系人的利益都統一到項目章程上，有利于以后沖突的解決和溝通。

　　其次，在項目章程的基礎上詳細制定項目范圍說明書，對項目范圍達成共同的理解和確認。其詳細描述了在項目中要完成的工作，并且是防止范圍蔓延，項目范圍逐漸變大的趨勢。將項目需求的變更控制在有效的范圍之內。

　　2、制定項目管理計劃

　　凡事預則立、不預則廢。信息系統項目尤其如此。只有站在統領全局的高度，對項目進行科學、全面、周密的計劃，預先制定一個用來協調所有其他計劃、以指導項目實施和控制的文件，才能使項目得以順利實施并最終取得成功。項目計劃記錄了計劃的假設條件和方案選擇，可以為各利益相關者之間的溝通提供個參照，并確定了關鍵管理審查的內容、范圍和時間，同時還為進度評測和項目控制提供了一個基線。

　　在該項目中，我們對項目計劃具體內容的確定，結合項目的各方面實際情況。主要制定了進度管理計劃、人力資源計劃、溝通計劃和質量管理計劃。

　　另外，因為項目管理的最終目標是滿足或超越各利益相關者的需求和期望，在項目計劃過程中對項目干系人的分析也是非常重要的，但不宜將其作為項目整體計劃的一個部分，最好把它作為公司內部使用的一個項目計劃附件。該項分析的內容可以包含各項目干系人的所屬組織、所處角色、項目利益、影響程度及管理這些項目干系人的合適建議等。對于項目經理來說，花點時間來關注和利用這些信息也是非常重要的。我在該項目管理過程中的感覺是，在項目的日常實施過程中，尤其是在項目陷入某些困難的時候，這些分析結果常常會幫助我起到對癥下藥、藥到病除的作用。

　　當然，項目計劃的制定和執(zhí)行，也必須考慮和注意它的動態(tài)性和靈活性。尤其是對于綜合性的項目而言更加重要。由于項目復雜程度高、涉及面較廣、實施周期長，所以其中的變更是在所難免的。在該項目實施過程中，由于稅務業(yè)務局部需求的修改，或由于各方交流的失誤等，曾經導致了部分項目內容的變更從而致使了項目計劃人員和進度的變化和調整等。而且這種計劃動態(tài)修訂的次數還不止一次。所以項目計劃制定以后并非一勞永逸，它與項目實施過程相互滲透，有一個動態(tài)的、靈活的修訂過程。

　　3、指導和管理項目

　　項目計劃實施是指對項目計劃中所規(guī)定的工作進行管理和實施的過程。項目產品主要都在項目實施階段生產出來，所以項目的大部分時間和預算都花在這一階段。在該項目中，我們的軟件編程、與稅務部門的業(yè)務人員的具體溝通、與有關設備供應商的具體交流、階段性調試，直至全套系統軟件和技術文件的完成等，都發(fā)生在這一階段。為了能夠成功地完成項目產品，項目團隊進行了大量反復的具體編程、學習、溝通、修改、軟硬件安裝和調試工作。