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為進一步完善“屬地管理，分級負責，工資拖欠預警，信用體系評價，動態(tài)管理維權”防拖欠體系，山東省曲阜市堅持標本兼治，建立完善五項制度，從源頭上控制拖欠農(nóng)民工工資行為，切實保障農(nóng)民工合法權益。
嚴格落實“一書兩金一卡”制度。曲阜市住房城鄉(xiāng)建設局與各鎮(zhèn)街及各建設企業(yè)部門簽訂責任書12份，與市直建筑業(yè)企業(yè)簽訂責任書79份。曲阜市政府出資500萬元成立了應急周轉金，新建工程項目辦理施工許可證前，按照工程中標價格的2%由用人單位繳納農(nóng)民工工資保證金，一旦發(fā)生拖欠行為，由建設、人社和財政主管部門按程序啟動農(nóng)民工工資保證金，轉款用于農(nóng)民工工資支付。嚴格執(zhí)行工地現(xiàn)場工資發(fā)放“三冊兩公開”制度。即花名冊、考勤冊、工資發(fā)放冊；考勤情況公開、工資發(fā)放情況公開。嚴格執(zhí)行預警約談制度。對于發(fā)生農(nóng)民工工資隱患和投訴問題的企業(yè)，提前約談企業(yè)主要負責人。對于問題仍得不到及時改正的，計入企業(yè)不良行為記錄。嚴格執(zhí)行“黑名單”制度。對違法違規(guī)、不講誠信或對清欠工作態(tài)度消極的企業(yè)和個人進行曝光。嚴格執(zhí)行企業(yè)誠信評價制度。出臺了《曲阜市建筑業(yè)企業(yè)誠信評價管理辦法》，對企業(yè)在工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和民工維權等方面的行為進行采集，分別計入良好行為和不良行為記錄。
近期，曲阜市將集中利用一個月時間，開展建筑工程項目農(nóng)民工工資支付情況排查，重點對已受理拖欠案件的查處情況、清欠工作不穩(wěn)定因素、工資保障金繳納情況3個方面進行排查。同時，嚴格落實清欠工作屬地管理責任，強化完善聯(lián)動配合機制，搞好輿論宣傳引導，以更好地維護農(nóng)民工合法權益，保障和維護社會和諧穩(wěn)定。
摘自 《中國建設報》 2015.01.13
