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日前，湖北省鄂州市政府出臺了《鄂州市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
這是在一年內鄂州市以市政府名義出臺的第三份公共資源交易監(jiān)管規(guī)范性文件，也是該市深入貫徹落實黨的十八屆四中全會依法治國會議精神、適應政府綜合配套改革和公共資源交易監(jiān)管形勢的需要的具體措施?！掇k法》是在總結多年實踐經(jīng)驗的基礎上，針對公共資源交易市場中存在的圍標串標等突出問題制定的，標志著鄂州市的公共資源交易監(jiān)管工作步入了法制化、規(guī)范化的軌道。
該《辦法》共8章、42條，分為總則、監(jiān)管機構及職責、交易目錄及規(guī)模標準、交易平臺及交易程序、交易行為規(guī)則、監(jiān)督檢查、法律責任及附則。
該《辦法》具有4個方面特點：一是明確了公共資源交易范圍及規(guī)模標準?！掇k法》對依法必須招標的工程建設項目其規(guī)模標準與國務院部門規(guī)章和湖北省政府第306號令保持一致。對其他政府采購、土地出讓和產權交易等公共資源的交易規(guī)模標準由鄂州市公共資源交易監(jiān)督管理局會同有關行政管理部門提出意見后，報市人民政府批準執(zhí)行。對未列入交易目錄的公共資源交易項目包括未達到交易規(guī)模標準的項目，未作硬性規(guī)定，倡導在統(tǒng)一的電子交易系統(tǒng)平臺上，采用簡便、快捷的方式完成，以提高小額零星公共資源交易的社會效益。二是統(tǒng)一了交易程序和交易平臺?！掇k法》對公共資源交易程序和平臺做出了統(tǒng)一明確的規(guī)定。三是規(guī)范了公共資源交易市場主體的交易行為?！掇k法》強化了對各交易市場主體行為的約束，分別針對交易項目單位、代理服務機構、交易競爭主體、評審專家在參與市場交易活動中的行為做出較為明確規(guī)定。四是加強了對公共資源交易活動的監(jiān)督管理?！掇k法》力求將交易市場各方主體的交易行為監(jiān)管貫穿于交易開始至簽訂交易合同的全過程，并延伸到交易合同的履約行為和信用評價之中，從而形成公共資源交易閉合高效的無縫監(jiān)管體系。
摘自 《中國建設報》 2014.12.06 樊國勝
