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為推進工程質量治理兩年行動開展，近日，福建省住建廳出臺了《關于進一步規(guī)范房屋與市政基礎設施工程款支付管理的通知》（下稱《通知》），旨在維護工程承發(fā)包雙方合法權益，推動建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！锻ㄖ分饕ㄈ矫鎯热荩?/p>
1、加強資金源頭保障。要求建設單位應當出具工程項目建設資金支付承諾書，并作為工程承包合同的必備附件，防止資金不落實的項目開工建設。
2、加強過程監(jiān)管。一是加強招標文件備案審查。要求使用招標文件和施工合同示范文本，招投標監(jiān)管機構要重點審查招標文件是否明確工程造價及其調整確認辦法、工程款支付辦法及支付擔保辦法、竣工結算的報送審核期限等內容。二是加強合同備案履約管理。要求施工合同均應備案，合同監(jiān)管機構要審查合同與招標文件的符合性，通過合同備案管理系統(tǒng)監(jiān)督文明施工費、進度款、結算款的支付；施工企業(yè)要做好施工補充合同或協(xié)議的備案、合同履約情況備案以及工程竣工后結算信息備案。三是要強化設計變更管理。施工圖經審查合格后，不得擅自修改，確需修改的，建設單位應書面提出充分的理由，涉及重大變更的，應執(zhí)行《福建省房屋建筑工程勘察設計變更管理辦法》的有關規(guī)定。
3、規(guī)范各方主體行為。一是落實中介機構職責。要求工程造價咨詢企業(yè)提高招標控制價和預算價成果文件編制質量，及時、公平、公正地做好工程價款結算審核工作；工程監(jiān)理單位做好監(jiān)理項目的造價控制和合同管理工作，及時審查施工單位提交的工程款支付申請和簽發(fā)。二是建立建設單位約束機制。建立建設單位拖欠工程款信息披露機制，對于不按合同約定支付工程款的建設單位，予以公開曝光，并記入企業(yè)不良信用檔案；工程款按合同支付后方可進行竣工驗收；竣工驗收備案需提供施工單位工程款無拖欠證明方可備案。三是鼓勵企業(yè)維護合法權益。鼓勵施工企業(yè)主動運用仲裁或者訴訟手段解決拖欠工程款問題。建設主管部門要及時、準確地向仲裁機構或人民法院提供業(yè)主拖欠工程款的信息。
摘自 福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳網站 2014.11.11 廳建筑業(yè)處
