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日前，寧波市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會聯(lián)合寧波市發(fā)改委、市公共資源交易管理辦公室等部門出臺辦法，從11月起，充分賦予非國有資金投資項目業(yè)主招標自主決策權(quán)。其中，民資項目（即：全部使用外商或者私人資金投資項目）業(yè)主可以自行決定是否進行招標發(fā)包，非國有資金控股或者占主導地位項目的業(yè)主可以自主進行邀請招標。
據(jù)統(tǒng)計顯示，寧波市近3年工程招投標項目中，民營投資項目占比逐年上升，2011年、2012年、2013年分別為35.9％、49.0％和57.3％?，F(xiàn)行的工程招投標管理制度，對商品住宅等民資項目與國有資金項目一樣實行一刀切的監(jiān)管模式。招投標交易環(huán)節(jié)已成為廣大民資項目建設(shè)增速提效的瓶頸。“工程建設(shè)項目進入公共資源交易平臺的一次正常交易過程一般需要30天，按常規(guī)計算，一個項目從勘察設(shè)計到施工招標結(jié)束至少經(jīng)歷3次交易過程，共需90天左右的時間。如果簡化民資項目招投標手續(xù)，每個項目至少提速90天。”寧波市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會專業(yè)人士以2013年進場交易的民資項目投資量為例算了筆賬，當年民資項目投資量為560億元，以年融資成本6％計算，每個項目提前進度90天，可直接為企業(yè)節(jié)省財務(wù)成本15億元左右。
除了放開對民資項目的招投標監(jiān)管，寧波市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等部門還簡化了招標條件，將用地、規(guī)劃審批工作與招投標工作的“串聯(lián)關(guān)系”改成“并聯(lián)關(guān)系”，這樣又可為工程項目建設(shè)縮短約1個月時間。同時，推行評標過程“三公開”，即：不記名公開評標委員會成員對各投標文件的評分及其評審理由，公開被否決投標文件的投標人名稱、否決原因及其依據(jù)，公開中標候選人名單及其排序等內(nèi)容。
摘自 《中國建設(shè)報》 2014.11.08 記者 夏超明 王人揚
