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為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、進一步轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化投資環(huán)境，日前，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)出通知，改革非國有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程項目發(fā)包方式。
通知規(guī)定，自2014年11月1日起，該省行政區(qū)域內(nèi)全部使用非國有資金投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程項目，由項目建設單位自主決定是否進行招標或直接發(fā)包，是否進入有形建筑市場開展工程交易活動。住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門不再把建設單位項目進行招標或進場交易作為辦理合同備案、質(zhì)量安全報監(jiān)、施工許可或竣工驗收備案的前置條件。
通知要求，項目建設單位采用直接發(fā)包的，應當依法將工程項目發(fā)包給具有相應資質(zhì)的承包單位，并對選擇的設計、施工等單位承擔責任。應當依法簽訂和履行承包合同，依法辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，確保工程建設實施活動規(guī)范有序，切實履行工程質(zhì)量安全主體責任。
通知強調(diào)，各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門和招標投標監(jiān)管機構(gòu)對直接發(fā)包的非國有資金投資項目要加強事中、事后監(jiān)督管理，加大對履行基本建設程序的檢查執(zhí)法力度，加強對各方責任主體建筑市場和施工現(xiàn)場行為的聯(lián)動監(jiān)管，防止肢解發(fā)包、掛靠、違法分包和非法轉(zhuǎn)包行為的發(fā)生，強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管責任。
摘自 《中國建設報》 2014.10.11 何傳波
