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今年以來(lái)，為有效預(yù)防和處理各類(lèi)農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，江蘇省宿遷市沭陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)建筑工程施工特點(diǎn)，著重加強(qiáng)從工程開(kāi)工到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程監(jiān)管，切實(shí)保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。
在工程開(kāi)工前，該局明確要求各項(xiàng)目建設(shè)單位、施工企業(yè)必須足額繳納農(nóng)民工工資保證金和信用保證金。同時(shí)，督促項(xiàng)目建設(shè)單位、施工企業(yè)設(shè)立勞資管理員，健全農(nóng)民工工資清欠機(jī)構(gòu)；在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立農(nóng)民工權(quán)益告知牌和農(nóng)民工工資發(fā)放公示牌。在施工過(guò)程中，建設(shè)單位撥付工程款時(shí)，必須將人員工資單獨(dú)列支或預(yù)留，勞資管理員負(fù)責(zé)監(jiān)管工程款支付及農(nóng)民工工資發(fā)放情況；施工單位發(fā)放工資后，及時(shí)將工資發(fā)放情況在農(nóng)民工工資發(fā)放公示牌上進(jìn)行公示。在工程竣工時(shí)，建管部門(mén)負(fù)責(zé)督促施工單位及時(shí)與各施工班組進(jìn)行工資結(jié)算，并在農(nóng)民工工資發(fā)放公示牌上公示工資發(fā)放情況。經(jīng)公示無(wú)異議的，建設(shè)單位、施工單位攜帶相關(guān)票據(jù)到建管部門(mén)辦理退還農(nóng)民工工資保證金、企業(yè)信用保證金手續(xù)。
工程項(xiàng)目一旦發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資而造成上訪等行為的，該局督促施工單位立即提供經(jīng)建設(shè)單位核實(shí)的拖欠明細(xì)表，在10日內(nèi)從企業(yè)信用保證金、農(nóng)民工工資保證金、房屋預(yù)售賬戶中籌措資金將工資發(fā)放到位。對(duì)不能及時(shí)提供拖欠明細(xì)表的項(xiàng)目，從相關(guān)渠道籌措資金根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況暫按50%的比例發(fā)放。
對(duì)存在惡意拖欠的企業(yè)或個(gè)人，該局將及時(shí)申請(qǐng)勞動(dòng)、公安等部門(mén)提前介入，核查惡意拖欠農(nóng)民工工資情況，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的有效聯(lián)動(dòng)。對(duì)因工資發(fā)放不及時(shí)、不到位造成工人群訪、集訪、越級(jí)上訪的施工單位，該局將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，直至清出本縣建筑市場(chǎng)。
摘自《中國(guó)建設(shè)報(bào)》2014.02.21 陳曉春
