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為進一步規(guī)范省外建筑企業(yè)入川承攬業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作，建立統(tǒng)一開放和公平競爭的建筑市場秩序，近日，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定出臺了《省外建筑企業(yè)入川承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》自今年3月1日起施行。
據(jù)了解，此次出臺的《辦法》變注重事前監(jiān)管為注重事中、事后監(jiān)管，簡化驗證登記手續(xù)，加大了驗證登記后市場行為的監(jiān)管力度?！掇k法》第4 5條規(guī)定，省外建筑企業(yè)入川承攬業(yè)務(wù)，應(yīng)當依法在四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理入川驗證登記，申領(lǐng)《四川省省外建筑企業(yè)入川承攬業(yè)務(wù)驗證登記證》。未辦理驗證登記的省外建筑企業(yè)不得在四川省行政區(qū)域內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。驗證登記證有效期一年，期滿后失效。需繼續(xù)開展業(yè)務(wù)，應(yīng)申請驗證登記證續(xù)期或重新辦理驗證登記。
《辦法》第7-10條規(guī)定，省外建筑企業(yè)入川從事建筑活動，應(yīng)當設(shè)置經(jīng)營管理班子，管理班子應(yīng)當做到“三固定”，即固定管理人員、固定辦公地點、固定聯(lián)絡(luò)電話。省外建筑企業(yè)在川驗證登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)當在30日內(nèi)到驗證登記機關(guān)辦理變更登記。驗證登記機關(guān)按照公平、公正的原則，給予省外建筑企業(yè)與本地建筑企業(yè)同等待遇，不得設(shè)置地方壁壘、實行地區(qū)封鎖；不得對省外建筑企業(yè)設(shè)立審批性備案；不得強制要求省外建筑企業(yè)在本地注冊分公司；除法定事項外，不得扣留省外企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料；不得要求企業(yè)注冊所在地主管部門或其上級主管部門出具無不良行為記錄、無拖欠勞動用工工資等相關(guān)證明。凡已在四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理了驗證登記的省外建筑企業(yè)，各市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得要求其在當?shù)刂剞k驗證登記。省外建筑企業(yè)驗證登記材料齊備的，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)發(fā)放《四川省省外建筑企業(yè)入川承攬業(yè)務(wù)驗證登記證》。驗證登記信息在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站向社會公開公布。
《辦法》第15-17條規(guī)定，驗證登記機關(guān)及時錄入省外入川建筑企業(yè)及其人員基礎(chǔ)信息，建立誠信檔案，實行誠信管理。省外入川建筑企業(yè)的誠信管理納入省內(nèi)建筑企業(yè)誠信管理體系一并進行。省外入川建筑企業(yè)的誠信記錄，由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責審核、匯總和發(fā)布，并在廳門戶網(wǎng)站向社會公開。
摘自《中國建設(shè)報》2014.02.21 王玉華 方懷南 薛學(xué)軒
