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自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、人力資源和社會保障廳、監(jiān)察廳近日聯(lián)合發(fā)布《關于加強我區(qū)建筑市場誠信體系建設規(guī)范建筑市場用工行為的意見》，預防和杜絕建筑領域拖欠工程款和農民工工資問題的發(fā)生。
《意見》明確提出，寧夏將建立信用等級評價和失信懲戒制度。對拖欠工程款、農民工工資或不講誠信的建設單位和建筑企業(yè)，視其情節(jié)，采取通報、限期整改、限制招投標、記載不良行為、降低資質、市場清出等方式予以處罰。項目建設主管部門將對拖欠農民工工資的責任單位或個人實行聯(lián)合制裁，對存在嚴重拖欠工資行為或拒不配合人力資源和社會保障部門清欠工資的企業(yè)實行“黑名單”制度。各金融機構將把惡意拖欠工程款的建設單位和建筑施工企業(yè)信息錄入金融機構誠信檔案，對拖欠工程款或農民工工資的單位，減少授信額度或不予授信。工商主管部門將不授予拖欠企業(yè)“重合同守信用”單位稱號，取消其享受各類稅收優(yōu)惠政策的資格。鼓勵誠信度高、市場管理規(guī)范的企業(yè)在招投標中優(yōu)先中標，對造成嚴重社會影響和事故的責任單位、不誠信企業(yè)，一處受罰，處處受制，實行一票否決制。
《意見》強調，落實施工總承包負責制，規(guī)范勞務用工合同?？偝邪髽I(yè)必須依法分包工程，使用有資質的專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包單位，并簽訂書面合同。勞務分包單位必須與農民工簽訂勞動合同，在合同中明確按時足額發(fā)放農民工工資的條款。嚴禁工程轉包和違法分包，杜絕以包代管?？偝邪髽I(yè)對農民工工資支付負總責。同時，建立健全農民工工資拖欠問題協(xié)調處置機制，嚴肅查處拖欠農民工工資問題。
摘自 《寧夏日報》 2013.12.25 記者 陶濤
