平頂山市住房城鄉(xiāng)建設局嚴格招投標管理

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　　為維護公平競爭的市場秩序，保護國家利益、社會公共利益和招投標當事人的合法權益，促進廉政建設，根據相關法律規(guī)定，結合工作實際，平頂山市住房城鄉(xiāng)建設局就一步加強招投標管理，遏制工程建設招投標領域圍標串標、借用資質投標行為專門下發(fā)通知。

　　《通知》指出，要合理設定投標人資格條件和要求。招標人在招標公告及招標文件中應根據工程情況合理設定投標企業(yè)和項目經理資質等級，不得提出過高的資質等級要求排斥潛在投標人，要盡量使更多符合條件的投標人與參投標競爭，增加投標人圍標串標的難度；要求投標授權委托人必須是本企業(yè)正式職工，開標時項目經理到場、項目管理人員不得私自更換等，預防投標人借用資質投標行為發(fā)生。要嚴格投標人資格審查。招標人組建的資格審查評審委員會必須按照招標文件規(guī)定的具體要求，對投標人提供的資格審查資料逐一進行審查。投標人營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證、投標保證金、投標文件印章以及建造師注冊證書、安全生產考核證書的單位名稱都必須完全一致。要加強對投標參加人及項目部成員身份核查，重點檢查其一年期以上的勞動合同和社會養(yǎng)老保險手冊，預防借用資質投標情況發(fā)生。

　　《通知》強調，要嚴格中標毀約責任追究。中標人有放棄中標或提出附加條件更改合同實質性內容、不按招標文件和中標通知書的規(guī)定與招標人訂立合同、拒不提交履約保證金等情形，有圍標串標嫌疑的，招標人有權取消其中標資格，投標保證金不予退還，并報告監(jiān)督部門，經監(jiān)督部門查實確屬圍標串標行為，按規(guī)定從重處罰。要加大查處圍標串標借用資質投標行為力度，發(fā)現違規(guī)行為及時向監(jiān)督部門報告，監(jiān)督部門在日常監(jiān)督檢查招標投標活動中和處理投訴舉報工作中發(fā)現招標人（招標代理機構）與投標人或投標人與投標人有圍標串標或借用資質投標行為的，要嚴格按有關規(guī)定進行處理。同時，建立違法違規(guī)黑名單檔案，將其圍標串標、借用資質投標行為及處理結果通過相關網站進行公開曝光，并通報全市，建立打擊圍標串標、借用資質投標的常態(tài)化機制。

摘自　河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳網站　2013.10.29　平頂山市住房和城鄉(xiāng)建設局