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日前，山東東營市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和東營市監(jiān)察局聯(lián)合頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的意見》，要求從4個(gè)方面加強(qiáng)招投標(biāo)“事后”監(jiān)管。
一是嚴(yán)格履約能力考察。建設(shè)單位對(duì)擬中標(biāo)的施工、監(jiān)理企業(yè)從資質(zhì)等級(jí)、財(cái)務(wù)狀況、履約能力以及中標(biāo)承諾等方面進(jìn)行全面考察，出具考察報(bào)告。對(duì)借用資質(zhì)投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)的，取消其中標(biāo)資格，并報(bào)工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門查處。
二是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。中標(biāo)人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得隨意更換。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)的管理，不定期對(duì)施工管理人員、監(jiān)理人員到位履責(zé)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)督促處理，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行查處。
三是規(guī)范工程款管理。施工企業(yè)中標(biāo)后，應(yīng)設(shè)立工程項(xiàng)目專用賬戶，由施工企業(yè)、建設(shè)單位共同管理。建設(shè)單位應(yīng)按合同約定及時(shí)撥付工程款，并加強(qiáng)對(duì)工程款使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保工程款專款專用。
四是強(qiáng)化中標(biāo)后監(jiān)督檢查。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)單位行為的監(jiān)管，對(duì)管理人員不到位、管理混亂、存在質(zhì)量安全隱患的項(xiàng)目，及時(shí)督促整改，并在整改驗(yàn)收前暫停承建企業(yè)其他工程的投標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究有關(guān)單位的責(zé)任。對(duì)掛靠使用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)的依法依規(guī)處理。對(duì)違法違規(guī)的市場(chǎng)主體，視情節(jié)輕重給予限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、罰款等處罰。對(duì)發(fā)生安全質(zhì)量事故、造成惡劣影響的，加大處罰力度直至清除出建筑市場(chǎng)。對(duì)涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2013.08.17 李炳忠
