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為進一步規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，有效預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資問題的發(fā)生，2012年以來，江蘇省宿遷市沭陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目的農(nóng)民工工資支付實行建設(shè)單位兜底制度，農(nóng)民工工資清欠工作取得了顯著成效。
明確兜底責(zé)任。按照項目建設(shè)單位對農(nóng)民工工資實行兜底制的原則，沭陽縣要求開發(fā)項目在開工前，建設(shè)單位必須交納一定數(shù)額的農(nóng)民工工資保證金，同時出具書面材料承諾農(nóng)民工工資支付工作由其兜底。施工單位發(fā)放農(nóng)民工工資時，必須將工資發(fā)放給農(nóng)民工本人。一旦發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題，由建設(shè)單位直接支付。
實施過程監(jiān)管。沭陽縣要求建設(shè)單位嚴(yán)格按合同約定按時支付工程款，及時組織竣工驗收和竣工結(jié)算。凡因工程款不到位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，施工企業(yè)可立即停止施工。如果建設(shè) 開發(fā) 單位有拖欠工程款問題，相關(guān)部門今后一律不得批準(zhǔn)其新建項目和為其辦理相關(guān)手續(xù)。
突出清欠重點。沭陽縣對有拖欠農(nóng)民工工資問題的建筑企業(yè)，在媒體上進行曝光，并將其不良行為記入企業(yè)信用檔案。對惡意欠薪情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令其停業(yè)整頓，降低或取消資質(zhì)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。
農(nóng)民工工資建設(shè)單位兜底制度的實施，極大地提高了建設(shè)單位對農(nóng)民工工資支付的責(zé)任意識和危機意識，有效減少了各類拖欠問題的發(fā)生。
摘自 《中國建設(shè)報》 2013.02.21 記者 高峰 通訊員 盧山 陳曉春
