工程合同管理案例分析

某毛紡廠建設工程，由英國某紡織企業(yè)出資85%，中國某省紡織工業(yè)總公司出資15%成立的合資企業(yè)（以下簡稱A方），總投資約為1800萬美元，總建筑面積22610平方米，其中土建總投資為3000多萬元人民幣。該廠位于丘陵地區(qū)，原有許多農田及藕塘，高低起伏不平，近旁有一國道。土方工作量很大，廠房基礎采用攪拌樁和振動樁約8000多根，主廠房主體結構為鋼結構，生產(chǎn)工藝設備和鋼結構由英國進口，設計單位為某省紡織工業(yè)設計院。
一、土建工程招標及合同簽訂過程
土建工程包括生活區(qū)4棟宿舍、生產(chǎn)廠房（不包括鋼結構安裝）、辦公樓、污水處理站、油罐區(qū)、鍋爐房等共15個單項工程。業(yè)主希望及早投產(chǎn)并實現(xiàn)效益。土方工程先招標，土建工程第二次招標，限定總工期為半年，共27周，跨越一個夏季和冬季。
由于工期緊，招標過程很短，從發(fā)標書到收標僅10天時間。招標圖紙設計較粗，沒有施工詳圖，鋼筋混凝土結構沒有配筋圖。
工程量表由業(yè)主提出目錄，工作量由投標人計算并報單價，最終評標核定總價。合同采用固定總價合同形式，要求報價中的材料價格調整獨立計算。
共有10家我國建筑公司參加投標，第一次收到投標書后，發(fā)現(xiàn)各企業(yè)都用國內的概預算定額分項和計算價格，未按照招標文件要求報出完全單價，也未按招標文件的要求編制投標書，使投標文件的分析十分困難。故業(yè)主退回投標文件，要求重新報價。這時有5家退出競爭。這樣經(jīng)過四次反復退回投標文件重新做標報價，才勉強符合要求。A方最終決定我國某承包公司B（以下簡稱B方）中標。
本工程采用固定總價合同，合同總價為17，518，563元人民幣（其中包括不可預見風險費1,200,000元）。
二、合同條件分析
本工程合同條件選擇是在投標報價之后，由A方與B方議定。A方堅持用ICE，即英國土木工程師學會和土木工程承包商聯(lián)合會頒布的標準土木工程施工合同文本；而B方堅持使用我國的示范文本。但A方認為示范文本不完備，不符合國際慣例，可執(zhí)行性差。最后由A方起草合同文本，基本上采用ICE的內容，增加了示范文本的幾個條款。1995年6月23日A方提出合同條件，6月24日雙方簽訂合同。合同條件相關的內容如下：
1．合同在中國實施，以中華人民共和國的法律作為合同的法律基礎。
2．合同文本用英文編寫，并翻譯成中文，雙方同意兩種文本具有相同的權威性。
3．A方的責任和權力：
（l）A方任命A方的現(xiàn)場經(jīng)理和代表負責工程管理工作。
（2）B方的設備一經(jīng)進入施工現(xiàn)場即被認為是為本工程專用，沒有A方代表的同意，B方不得將它們移出工地。