城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設初探

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設初探（粟麗 王日鑫）
      摘要：該文通過介紹城市水土流失及其對城市生態(tài)環(huán)境的危害，闡述了城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設的意義，并在此基礎上提出了城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設的措施。
    關鍵詞：城市化；城市水土流失；水土保持生態(tài)環(huán)境建設
    中圖分類號：X171．1 文獻標識碼：A 文章編號：1002—3356(2007)04—0027—0
    隨著城市化的迅猛發(fā)展，大量基礎設施建設、開礦采石作業(yè)和房地產開發(fā)擾動和破壞了原有地貌和植被，造成了嚴重的水土流失。但長久以來，人們一直認為水土流失只發(fā)生在山區(qū)，著眼于研究山區(qū)水土流失和防治，忽略了城市水土流失。我國政府針對深圳市1995年面臨嚴重的水土流失危害，首次提出城市水土保持問題[1]。隨后，水利部在部分城市開展了水土保持試點工作，對  城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設進行探索，并且取得了一定的成績，積累了一些經驗。但是，城市水土保持在我國是個新的工作領域，積累的經驗不多，有相當一部分中小型城市沒有成立專門的水土保持機構，城市水土保持工作也尚未擺上各地政府議事日程，尤其是大部分山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)的各級城市，還存在著不同程度的水土流失問題，若不加強城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設，就會引發(fā)更嚴重的后果。
    1 城市水土流失
城市水土流失主要指在城市化進程中，發(fā)生在城市建成區(qū)、城市規(guī)劃控制區(qū)及城市周邊影響區(qū)，由于自然因素和人為因素所引起的水土資源的破壞與損失。
　　1．1 城市水土流失的特點
　　城市水土流失是城市化過程中大規(guī)模的土地開發(fā)和基本建設帶來的負面效應。與傳統(tǒng)的水土流失相比有其自身的特點。首先，城市水土流失的成因主要是人為因素。大規(guī)模開發(fā)建設活動會破壞原有的地表、植被和水系，產生大面積裸露的地表或坡面，造成土體移動，泥沙流失，河道、水庫及城市排水管網淤塞等[2]。其次，城市水土流失后果嚴重。
　　一是流失量大，據有的城市測定，城市水土流失的土壤侵蝕模數高達數萬t至數十萬t[3]；二是危害嚴重，山西省太原市郊區(qū)因開發(fā)建設忽視水土保持工作，1996年8月的一場暴雨使洪水挾帶的泥沙涌進市區(qū)，淤積厚達1m，造成失蹤和死亡6O人、直接經濟損失2．86億元的重大災害[4]。另外，城市水土流失治理難度大。城市水土流失的治理涉及到水利、城建、國土、環(huán)保、園林綠化等多個部門，涉及面廣，需要各方的協(xié)調和配合，同時治理措施綜合化，功能多樣化。
　　1．2 城市水土流失對生態(tài)環(huán)境的危害
　　城市水土流失危害嚴重。具體表現為：一是造成環(huán)境污染，加劇城市生態(tài)環(huán)境惡化。工礦企業(yè)，尤其是煤炭、煉焦企業(yè)生產使得已經十分脆弱的生態(tài)環(huán)境日益惡化。山西省長治市大型煤礦潞安礦務局漳村礦，在規(guī)劃治理前，共堆積1O座大小矸石山，由于沒有水土保持防護措施，遇到大風天氣，煤灰四處飛揚，嚴重污染了城市環(huán)境[5]。二是加劇城市的“熱島效應”[6]，影響城市氣候變化。城市開發(fā)建設和人類活動，使城市原有地貌被不透水的硬化地面取代，增加了地表徑流和地面的熱輻射；城市中的工廠、機動車輛、家電等不僅造成大氣污染，而且釋放出廢熱氣，使得城市氣溫明顯增高。三是淤積道路，堵塞管道，污染城市。開發(fā)建設活動產生大量的松散堆積物，極易形成水土流失，淤積城市蓄排水利工程，降低城市水利工程效益和城市防洪能力，影響城市生態(tài)環(huán)境安全。另外城市水土流失使生態(tài)環(huán)境惡化，不僅影響城市市容景觀，同時也影響投資環(huán)境，阻礙和制約經濟的發(fā)展。
　　2 城市水土保持
　　2．1 城市水土保持的特點
　　城市水土保持是針對城市水土流失提出來的，以保護城市水土資源，改善和美化城市環(huán)境為目的的，相對于傳統(tǒng)的水土保持有自己的特色[7]。其一：在防治原則上強調以預防為主，預防、監(jiān)督和治理相結合，工程措施與生物措施相結合；其二：在防治目標上不僅要控制水土流失，保障生產建設安全運行，而且強凋城市生態(tài)環(huán)境的綠化和美化，注重生態(tài)效益和社會效益；其三：在防治措施上，以防治水土流失為根本要求，科學配置水土保持措施，使其符合城市綠化和環(huán)境美化的要求。另外，搞好城市水土保持需要大量的資金投入。城市水土保持投入比農村水土保持高許多倍，除了工程本身要求標準高、質量高之外，工程費用構成也很高。
　　2．2 城市水土保持的內容
　　城市水土保持是水土保持的一種特殊形式，其特殊性主要體現在以城市功能為目的的水土資源的保護、城市環(huán)境綠化和美化等方面，具體體現在城市水土保持的內容上。主要有：監(jiān)督和防治城市開發(fā)建設活動(房地產開發(fā)、旅游開發(fā)、修建公路、舊城拆遷等)和開辦礦山、企業(yè)造成的水土流失；城市規(guī)劃區(qū)內退化劣地的生態(tài)修復和重建，包括閑置開發(fā)區(qū)的生態(tài)恢復治理、裸露山體缺口(采石場、遺留邊坡、廢棄石場等)的復綠治理、原有侵蝕劣地的生態(tài)修復[8]；城市開發(fā)建設中的建筑垃圾和城市生活垃圾處理[9]；城市開發(fā)中有關水土資源保護的城市綠化美化；城市沿海(河、庫)岸防護林，水源保護區(qū)的水源保護林建設、管理及山地生態(tài)風景林的保護；城市化開發(fā)地中的給排水問題和城市水系統(tǒng)建設中的淤積和污水達標排放問題[lO]。
　　3 城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設
　　“城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設”是相對農業(yè)區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設而言，即城市建成區(qū)，城市規(guī)劃控制區(qū)，城市規(guī)劃控制區(qū)以外的影響城市的周邊區(qū)域，對人為活動和自然因素造成的水土流失所采取的預防和治理措施，使城市水土資源可持續(xù)利用，保證城市經濟社會可持續(xù)發(fā)展[11]。簡言之，就是把水土保持，生態(tài)環(huán)境建設機制納入城市規(guī)劃和建設之中。
　　3．1 城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設的目的和意義
　　城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設是為了解決在城市化過程中，因自然因素和人為活動造成水土流失而導致的城市生態(tài)環(huán)境惡化，城市整體功能衰減等一系列問題，主要是指減少城市水土流失，減小城市水土資源的污染，調節(jié)氣候，凈化空氣，改善城市環(huán)境，保護生物多樣性，優(yōu)化生存條件，使城市資源得到合理開發(fā)和可持續(xù)利用。
　　城市是由社會、經濟、環(huán)境3個基本要素相互作用、相互依賴、相互制約而構成的復雜的生態(tài)系統(tǒng)，三者的協(xié)調發(fā)展是城市可持續(xù)發(fā)展的本質。環(huán)境是人類賴以生存的條件，又是發(fā)展生產、繁榮經濟的物質源泉。社會生產歸根結底是從環(huán)境中獲取資源，加工為人們所必需的生產生活資料，為人類創(chuàng)造物質文明和精神文明[7]。生態(tài)環(huán)境是城市生態(tài)系統(tǒng)的物質基礎，城市要獲得持續(xù)性發(fā)展，必須有良好的環(huán)境基礎。城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設是以保護、改善和美化城市環(huán)境為目的的，因而在城市可持續(xù)發(fā)展中具有重要的意義。
　　3．2 城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設的措施
　　城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設的措施可分為管理措施和技術措施，根據解決的對象和內容不同，水土保持生態(tài)環(huán)境建設的措施布設層面不同。根據近年來的城市水土保持治理經驗，歸納出如下的治理措施。
　　3．2．1 制定城市水土保持規(guī)劃 加強管理和監(jiān)督
　　城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設要結合城市發(fā)展規(guī)劃及現狀，做出城市水土保持規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃，以指導城市水土保持工作的逐步實施，避免走先破壞后治理恢復的老路。在城市的總體規(guī)劃布局中，要充分考慮規(guī)劃范圍內的水、土資源的承載能力，以不影響和破壞區(qū)域范圍內的水、土資源平衡為限。城市水土保持規(guī)劃要注意搞好幾方面的結合[12]：一是同創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市相結合；二是同城市開發(fā)、基礎設施建設相結合；三是同建設生態(tài)環(huán)境，提高市民生活質量，旅游、觀光、休閑相結合；四是同發(fā)展城市、城郊經濟相結合。
　　水保部門要認真做好水土保持宣傳工作，增強全民城市水土保持的意識；制定出適應城市水土流失的水土保持法，以法律法規(guī)條文形式強化城市水土保持，并在此基礎上，健全城市水土保持監(jiān)督體系，實行“開發(fā)一片、建設一片、保護一片”的方針[13]；城市水土保持是一項投資較大，效益長遠的社會公益性事業(yè)，需要全社會各部門的關心支持，相關部門應密切配合共同把關，把城市水土保持工作落到實處；各級黨政領導要高瞻遠矚，既要關注城市的近期發(fā)展，又要考慮城市的長遠利益，把改善城市生態(tài)環(huán)境、居民生活環(huán)境及提高區(qū)域經濟社會的可持續(xù)發(fā)展能力列為重要目標，進行系統(tǒng)、科學、嚴密的規(guī)劃，兼顧經濟、生態(tài)、社會效益，扎扎實實搞好城市水土保持工作。
　　3．2．2 建立城市水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預報系統(tǒng)
　　水土流失監(jiān)測預報模型是定量化開展監(jiān)測、評價水土流失環(huán)境危害和水土保持設施防治效益的核心[14]。近年來隨著地球信息技術和計算機技術的發(fā)展，監(jiān)測工具和監(jiān)測手段得到進一步改善，但很少有成熟的微觀監(jiān)測模型可供應用和全面推廣，尤其是監(jiān)測定量化方面的困難。在監(jiān)測領域，最為急迫的需要之一就是發(fā)展我國自己的侵蝕監(jiān)測預報模型(包括區(qū)域監(jiān)測模型、城市水土流失監(jiān)測模型)。全國水土保持監(jiān)測網絡和信息系統(tǒng)的建設，將成為近年我國水土保持監(jiān)測發(fā)展的框架。監(jiān)測信息管理技術、觀測技術的研究和應用推廣，將與該項建設密切結合，進一步推動我國水土保持監(jiān)測業(yè)務的開展，更好地支持國家和地方的水土保持規(guī)劃、治理與監(jiān)督工作，服務于各種公益性需求[10]。
　　3．2．3 完善排水系統(tǒng) 解決城市缺水問題
　　在開發(fā)區(qū)內按照城市建設排水標準，興建排水管網，使洪水能暢通排至外部河道，排水口匯人外部河道前還需設置沉沙池，減輕泥沙對外部河網的淤積，雨污管網分開，開發(fā)區(qū)周圍如果是農田，還應該恢復原來的農田排水系統(tǒng)[15]。對于缺水城市，可以通過下水道將大部分降水收集起來再利用，軟地面降水下滲通過森林凈化作用，將純凈水補充地下水。工業(yè)與生活污水經處理后再次利用，通過城市生態(tài)系統(tǒng)真正實現水循環(huán)利用，使生態(tài)系統(tǒng)水分基本達到平衡狀態(tài)，從根本上解決城市水土保持問題[16]。
　　3．2．4 妥善處理、綜合利用城市生活垃圾和同體廢物
　　首先，通過合理規(guī)劃和環(huán)保宣傳等手段，減少生產建設及市民生活過程中廢棄物和垃圾的排放量；其次是廢棄物的再利用，通過對廢棄物的轉化，以達到“化害為利，變廢為寶”的目的。例如太原鋼鐵公司在對約1000萬m3的廢棄渣治理過程中，大搞綜合利用，走出了一條“以渣養(yǎng)渣、以渣治渣、綜合治理、變廢為寶”的好路子，在治理水土流失、改善城市環(huán)境的同時，還盈利1．14億元[17]。第三，將城市廢棄物的處理與近郊水土保持工作結合起來[13]。例如在近郊選擇適宜的洼地和溝道，經過處理后填充廢棄物，既妥善處理了廢棄物的堆放問題，又解決了破碎地表易受侵蝕的問題。
　　3．2．5 加大植樹種草工作 增加城市綠地面積
　　對城市棄渣堆積區(qū)、貧瘠廢棄地，以保持水土、改良土壤為主要目的。栽植適應能力較強、能固氮、根系發(fā)達、易成活的樹種或草種；對于短期內無法上馬工程建設備用地，應采取臨時性綠化措施；對于公路兩旁以及城市邊緣廢棄地等，應通過一定的技術措施，合理利用土地選擇適宜的樹種、草種，進行綠化保護，以增加城市綠地面積，防止水土流失發(fā)生；對城市空閑地、裸露地、工程開發(fā)恢復地要及時植樹種草，提高城市植被覆蓋，確保城市足夠的公共綠地和生態(tài)用地，同時對城市住宅、庭院、墻面、屋頂及建筑物進行綠化美化，防止水土流失，改善城市生態(tài)環(huán)境[6]。
　　另外，對于旅游風景區(qū)需要在旅游淡季抓緊對被破壞的植被進行生態(tài)修復和裸地補綠，在保護原有植被的基礎上，擴大和恢復植被的覆蓋度，提高景區(qū)的森林覆蓋率，減少園地和坡地的水土流失[15]?？傊?，盡可能用軟覆蓋代替城市的硬覆蓋，通過增加雨水人滲來增加土壤蓄水容量和控制裸露地面的水土流失[18]。這樣在防治水土流失的同時，城市生態(tài)環(huán)境也得到大大改善，城市的整體形象將大有改觀，帶來的社會效益不可估量。
　　3．2．6 水土保持工程措施
　　城市的水土流失治理除采用生物措施外，也應采取適當的工程措施，尤其是在一般生物措施難以奏效的區(qū)域，應根據具體情況采取攔渣、護坡、土地整治、防洪排水、防風固沙、泥石流防治等工程措施來控制水土流失，這也是對生物措施的必要補充和完善，更有利于發(fā)揮其兩項措施的綜合效益[2]。如在開采場設立棄渣場，專門用來堆放廢渣、棄土，并在堆放場四周砌擋土墻，防止棄渣流失；沿開采面邊緣開截水溝，周圍開設排水溝，形成完整的排水系統(tǒng)，并在排水口沒置沉沙池，將泥沙流失盡量控制在開采區(qū)范圍內。在路堤、路塹開邊溝，坡頂和挖方邊坡平臺上開截水溝，組成路基排水系統(tǒng)，截排坡面徑流；因地制宜，設置集流槽、縱(橫)向排水溝、集水井、碎石滲溝及塑料排水管等及時排除路面積水，防止地表徑流對路面的沖刷[19]。
　　4 城市水土保持工作展望
　　現代化城市發(fā)展過程中產生的諸多生態(tài)環(huán)境問題，使城市建設者必須重新審視人與自然生態(tài)的和諧關系，無論是建設山水城市、園林城市、還是花園城市，都須強調開發(fā)建設中的水土保持生態(tài)環(huán)境建設。城市化是社會發(fā)展的趨勢，而城市建沒必須伴隨著城市水土保持的開展而進行，水土保持監(jiān)督管理保證城市化有序地進行，規(guī)范各項建設工程按照現代化秀美城市的建設標準開展水土保持生態(tài)環(huán)境建設。未來城市水土保持的發(fā)展中心是理念與管理的創(chuàng)新，知識與技術的創(chuàng)新，將會出現城市水土保持與城市林業(yè)、城市園林、城市生態(tài)建設等眾多學科的交叉滲透相互應用的新局面。城市水土保持工作應在不斷探索的基礎上，更新理念、豐富內涵、強化管理，使水土保持的預防監(jiān)督、治理開發(fā)、監(jiān)測預報，依法行政和科研示范成為一個統(tǒng)一的整體，力爭全面提升城市水土保持生態(tài)環(huán)境建沒的水平，加速水土保持事業(yè)的發(fā)展。
　　參考文獻
　　[1]柳禮奎，張國云，路紫城鎮(zhèn)水土保持生態(tài)建設的理論探索[J]．河北水利，2006，(6)：18—19．
　　[2]王東梅，張文艷，蘇新琴．城市水土流失及其防治對策[J]．城市發(fā)展研究，2001，(5)：49—53
　　[3]陳法楊．城市水土流失強度分級標準商榷[J]．中國水土保持，1999，(3)，3O一36．
　　[4]張秀生，李貴山．怵目驚心、損失慘重一太原市“96．O8．o4”洪災記實[J]．中國水土保持，1997，(1)．
　　[5]劉長育．長治市城市水土流失及防治對策[J]．山西水土保持科技，2000，(3)：42_44．
　　[6]卓文赳．城市水土保持與生態(tài)環(huán)境[J]．安慶科技，2002，(3)：27—28．
　　[7]胡建民．試論城市水土保持與城市可持續(xù)發(fā)展[J]．水土保持科技情報，2000，(3)：59．
　　[8]吳長文．城市水土保持理論與實踐[J]．中國水土保持科學，2004，(3)：3-5．
　　[9]代全厚．城市水土保持與可持續(xù)發(fā)展[J]．吉林水利，2002，(12)：34—36．
　　[1O]祁生林，張洪江，魯紹偉，等．關于我國城市水土保持的芻議[J]冰土保持研究，2006，(3)：117．
　　[11]姜國梁．對“城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設”概念的探討[J]．黑龍江水利科技，2002，(4)：16—17．
　　[12]李志堅，蔡繼清，何建華墑好城市水土保持試點推進山西生態(tài)城市建設[J]．中國水土保持，2002，(9)：32．
　　[13]謝漢生，王東梅，蘇新琴．城市水土流失對城市環(huán)境的影響及對策[J]冰土保持學報，2002，10(5)：69．
　　[14]許峰．近年我國水土保持檢測的主要理論與技術問題[J]．水土保持研究，2004，6(2)：2O一21．
　　[15]黃榮珍，等．城市水土保持生態(tài)建設思路與對策一以南京為例[J]．南京林業(yè)大學學報，2005，(18)：81—82．
　　[16]李淑蘭．城市水土保持工作的思考[J]．中國城市林業(yè)，2005，3(3)：18
　　[17]后同德，王先琴．淺談城市水士保持的特點與任務[J]．中國水土保持，2004，(8)：27—29．
　　[18]張旭，王若龍．硬覆蓋和排水系統(tǒng)對遼東山區(qū)城市水土保持的影響及對策初探[J]．水利發(fā)展研究，2002，(8)：9．
　　[19]黃廣宇，卓慕寧，王繼增，等．珠江三角洲地區(qū)城市水土流失治理措施及其效益一以廣州市為例[j]．水土保持通報，2001，12(6)：76—78．
　　來源：《河北林業(yè)科技》2007年8月