2015年招標師考試專業(yè)實務(wù)：招標投標爭議的處理

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招標人及其招標代理機構(gòu)對招標投標爭議的處理P28

1)投標人異議和質(zhì)疑的處理

招標人在招標活動中會接到投標人提出異議和質(zhì)疑。招標中出現(xiàn)異議和質(zhì)疑并不代表招標活動出現(xiàn)了問題，招標人應(yīng)該正確對待。

①招標人接到投標人異議和質(zhì)疑后，應(yīng)該首先履行接收手續(xù)，向投標人書面出具接收證明，或在投標人提供的回執(zhí)上簽字確認。

②大多數(shù)異議和質(zhì)疑都是由于投標人不了解全面情況或?qū)σ恍﹩栴}發(fā)生誤解造成的，招標人應(yīng)當主動、耐心地向投標人澄清、說明，消除投標人的誤解。

③如果投標人對招標文件和招標過程提出異議和質(zhì)疑的問題確實存在，招標人應(yīng)當及時采取措施予以糾正，并答復(fù)投標人;如果經(jīng)核實上述問題損害了投標人的利益、并且違反了相關(guān)法律法規(guī)或招標文件的規(guī)定，但招標人已經(jīng)無法糾正的，招標人應(yīng)主動向行政監(jiān)督部門報告情況。行政監(jiān)督部門將視情況作出重新招標或其他處理決定。

④投標人對評標結(jié)果提出的異議和質(zhì)疑，招標人可以請評標委員會提出答復(fù)意見，然后根據(jù)評標委員會提出的答復(fù)意見答復(fù)投標人。如果投標人提出的問題屬實，屬于評標委員會的評標錯誤，評標委員會應(yīng)糾正錯誤，并出具評標委員會意見;如果糾正錯誤導(dǎo)致改變中標結(jié)果，招標人應(yīng)公示改變后的中標結(jié)果。如果行政監(jiān)督部門對招標項目的中標結(jié)果實行備案或?qū)徟芾?，招標人還應(yīng)將評標委員會意見報行政監(jiān)督部門備案或?qū)徟?，然后再答?fù)投標人，并公示糾正的中標結(jié)果。

⑤給投標人的答復(fù)應(yīng)使用書面形式并在合理的時間內(nèi)作出。政府采購項目的質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)在收到質(zhì)疑之日起7個工作日內(nèi)作出。

2)投訴的處理

行政監(jiān)督部門負責(zé)招標投標的投訴處理。招標人應(yīng)當配合行政監(jiān)督部門處理投訴。招標人在配合行政監(jiān)督部門處理投訴時，應(yīng)該注意以下幾點：

①應(yīng)該以理解的態(tài)度正確對待投標人的投訴。

②招標人應(yīng)當認真研究投標人的投訴事項，配合調(diào)查。原評標委員會成員應(yīng)根據(jù)監(jiān)督部門的要求配合調(diào)查。

③如果行政監(jiān)督部門要求招標人在處理投訴期間暫停簽訂合同的，招標人應(yīng)暫停與擬中標人的合同洽商。如果合同已經(jīng)簽訂，應(yīng)暫停合同的執(zhí)行，等待投訴處理結(jié)果。

④招標人應(yīng)當向行政監(jiān)督部門如實提交處理投訴所需的所有招標投標的相關(guān)資料并報告有關(guān)情況。

⑤行政監(jiān)督部門處理投訴過程中，招標人及其招標代理機構(gòu)可以主動與投訴人聯(lián)系，澄清、說明事實，溝通認識，消除誤解。

⑥招標人及其招標代理機構(gòu)對行政監(jiān)督部門作出的投訴處理決定無異議的，應(yīng)當執(zhí)行行政監(jiān)督部門的處理決定;招標人及其招標代理機構(gòu)對行政監(jiān)督部門作出的投訴處理決定有異議的，有權(quán)提出行政復(fù)議或行政訴訟。