招標師輔導《項目管理與招標采購》：工程建設項目管理

　　工程建設項目管理

　　工程建設項目是指那些在一定條件約束下開展的，以形成固定資產為目標的特殊項目，通常在一個總體設計或初步設計范圍內，由一個或若干個有內在聯系的單項工程所組成，經濟上實行統(tǒng)一核算，行政上實行統(tǒng)一管理。工程建設項目因投資規(guī)模較大、周期較長、功能策劃和技術構成也很復雜，項目管理較為困難，所以是項目與項目管理的重要內容。

　　采購管理是工程建設項目及管理的重要環(huán)節(jié)和任務，涉及工程項目的采購也是國際國內招投標服務的主要適用領域。因此，作為招標師有必要對工程建設項目各方面的管理工作有更深一步的了解，并理解和掌握本章有關內容。

　　3.1工程建設項目管理因素、模式及應用

　　3.1.1工程建設項目生命周期

　　項目都具有明顯、確定的周期性與階段性，且有一定的規(guī)律可以遵循，但處于不同行業(yè)與專業(yè)的不同項目，它們的周期性和階段性的表現又具有各自的特點，研究項目的周期性和階段性并得出帶有規(guī)律性的認識，對合理安排管理資源，有效推進并控制項目的進程具有重大的意義。對于在項目管理學科應用領域中具有重要地位的工程建設項目而言，其生命周期的規(guī)律可以參考圖3-1.

　　工程建設項目生命周期可用兩種常見的方式，即四階段和三階段表達方式予以表達。其中四階段表達方式是將項目建議書及包括項目方案設計（工程方案）在內的項目可行性研究報告編制、審定、批復過程合一，作為項目的決策階段，亦即第一階段；將工程設計與編制預控計劃作為獨立的第二階段，將工程采購與施工作為此后的第三階段，而將處于保修期的項目使用階段作為工程建設項目的最后亦即第四階段。而三階段表達方式則是將項目的決策階段稱之為項目前期管理階段，將項目竣工后的保修期稱之為項目后期管理階段，而將項目的工程設計期與施工期合一稱之為建造期或建設期管理階段，這樣的兩期合一與國際工程管理界習慣的定義與稱謂也完全一致。與國際項目管理界就項目生命周期給出的定義相比，三階段表達法中的“前期管理”階段涵蓋了前者的“開始”與“計劃”兩個階段，“建設（造）期管理”正好等同于前者的“執(zhí)行、控制（細節(jié)設計與生產）”階段，而“后期管理”則相當于后者的“結束”階段。

　　對工程建設項目生命周期的科學歸納和正確理解是項目管理者進行項目管理的基礎，也是正確實施項目招標采購的必要條件。工程建設項目生命周期與階段構成的運行規(guī)則是客觀規(guī)律，對必經的工作階段不能省略，也不要輕易打破階段性工作之間的邏輯關系，否則會帶來項目的風險與損失，項目管理者和項目招標采購工作的組織與參與者對此都應予以充分的重視。