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限制不合理的干預行為
《建筑法》規(guī)定,建設單位不得以任何理由,要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設計或者施工作業(yè)中,違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質量、安全標準,降低工程質量。
《建設工程質量管理條例》進一步規(guī)定,建設工程發(fā)包單位,不得迫使承包方以低于成本的價格競標,不得任意壓縮合理工期。建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準,降低建設工程質量。
成本是構成價格的主要部分,是承包方估算投標價格的依據(jù)和最低的經濟底線。如果建設單位一味強調降低成本,迫使承包方互相壓價,以低于成本的價格中標,勢必會導致中標單位在承包工程后,為了減少開支、降低成本而采取偷工減料、以次充好、粗制濫造等手段,最終導致建設工程出現(xiàn)質量問題,影響投資效益的發(fā)揮。
建設單位也不得任意壓縮合理工期。因為,合理工期是指在正常建設條件下,采取科學合理的施工工藝和管理方法,以現(xiàn)行的工期定額為基礎,結合工程項目建設的實際,經合理測算和平等協(xié)商而確定的使參與各方均獲滿意的經濟效益的工期。如果盲目要求趕工期,勢必會簡化工序,不按規(guī)程操作,從而導致建設工程出現(xiàn)質量等諸多問題。
建設單位更不得以任何理由,諸如建設資金不足、工期緊等,違反強制性標準的規(guī)定,要求設計單位降低設計標準,或者要求施工單位采用建設單位采購的不合格材料設備等。這種行為是法律決不允許的。因為,強制性標準是保證建設工程結構安全可靠的基礎性要求,違反了這類標準,必然會給建設工程帶來重大質量隱患。
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