2015建設工程項目管理：企業(yè)質量管理體系的認證與監(jiān)督

《建筑法》規(guī)定，國家對從事建筑活動的單位推行質量體系認證制度。

（一）企業(yè)質量管理體系認證的意義

質量認證制度是由公正的第三方認證機構對企業(yè)的產品及質量體系作出正確可靠的評價，從而使社會對企業(yè)的產品建立信心。第三方質量認證制度自20世紀80年代以來已得到世界各國的普遍重視，它對供方、需方、社會和國家的利益都具有以下重要意義：

（1）提高供方企業(yè)的質量信譽；

（2）促進企業(yè)完善質量體系；

（3）增強國際市場競爭能力；

（4）減少社會重復檢驗和檢查費用；

（5）有利于保護消費者利益；

（6）有利于法規(guī)的實施。

（二）企業(yè)質量管理體系認證的程序

1．申請和受理

具有法人資格，并已按GB/T 19000-2008族標準或其他國際公認的質量體系規(guī)范建立了文件化的質量管理體系，并在生產經營全過程貫徹執(zhí)行的企業(yè)可提出申請。申請單位須按要求填寫申請書。認證機構經審查符合要求后接受申請，如不符合要求則不接受申請，接受或不接受均予發(fā)出書面通知書。

2．審核

認證機構派出審核組對申請方質量管理體系進行檢查和評定，包括文件審查、現(xiàn)場審核，并提出審核報告。

3．審批與注冊發(fā)證

認證機構對審核組提出的審核報告進行全面審查，對符合標準者予以批準并注冊，發(fā)給認證證書（內容包括證書號、注冊企業(yè)名稱地址、認證和質量管理體系覆蓋產品的范圍、評價依據(jù)及質量保證模式標準及說明、發(fā)證機構、簽發(fā)人和簽發(fā)日期）。

（三）獲準認證后的維持與監(jiān)督管理

企業(yè)質量管理體系獲準認證的有效期為3年。獲準認證后，企業(yè)應通過經常性的內部審核，維持質量管理體系的有效性，并接受認證機構對企業(yè)質量管理體系實施監(jiān)督管理。獲準認證后的質量管理體系，維持與監(jiān)督管理內容如下：

1．企業(yè)通報

認證合格的企業(yè)質量管理體系在運行中出現(xiàn)較大變化時，需向認證機構通報。認證機構接到通報后，視情況采取必要的監(jiān)督檢查措施。

2．監(jiān)督檢查

認證機構對認證合格單位質量管理體系維持情況進行監(jiān)督性現(xiàn)場檢查，包括定期和不定期的監(jiān)督檢查。定期檢查通常是每年一次，不定期檢查視需要臨時安排。

3．認證注銷

注銷是企業(yè)的自愿行為。在企業(yè)質量管理體系發(fā)生變化或證書有效期屆滿未提出重新申請等情況下，認證持證者提出注銷的，認證機構予以注銷，收回該體系認證證書。

4．認證暫停

認證暫停是認證機構對獲證企業(yè)質量管理體系發(fā)生不符合認證要求情況時采取的警告措施。認證暫停期間，企業(yè)不得使用質量管理體系認證證書做宣傳。企業(yè)在規(guī)定期間采取糾正措施滿足規(guī)定條件后，認證機構撤銷認證暫停；否則將撤銷認證注冊，收回合格證書。

5．認證撤銷

當獲證企業(yè)發(fā)生質量管理體系存在嚴重不符合規(guī)定，或在認證暫停的規(guī)定期限未予整改，或發(fā)生其他構成撤銷體系認證資格情況時，認證機構作出撤銷認證的決定。企業(yè)不服可提出申訴。撤銷認證的企業(yè)一年后可重新提出認證申請。

6．復評

認證合格有效期滿前，如企業(yè)愿繼續(xù)延長，可向認證機構提出復評申請。

7．重新?lián)Q證

在認證證書有效期內，出現(xiàn)體系認證標準變更、體系認證范圍變更、體系認證證書持有者變更，可按規(guī)定重新?lián)Q證。

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