2013年一級(jí)建造師《工程法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)：建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度

　　一、精準(zhǔn)考點(diǎn)采集

　　1.竣工驗(yàn)收的主體和法定條件重點(diǎn)掌握。

　　2.施工單位應(yīng)提交的檔案資料要掌握。

　　3.規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗(yàn)收規(guī)定是最近幾年強(qiáng)調(diào)的，看看即可。

　　4.竣工結(jié)算、質(zhì)量爭(zhēng)議的規(guī)定屬于新增內(nèi)容，要認(rèn)真看，注意以下幾方面內(nèi)容。

　?。?）發(fā)包人應(yīng)從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起開(kāi)始審查。審查期限與結(jié)算金額之間的關(guān)系見(jiàn)下表。

　?。?）承包方責(zé)任的處理

　　發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無(wú)償修理或者返工、改建，如果承包人拒絕修理、返工或改建的，發(fā)包人請(qǐng)求減少支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。

　?。?）以下情形屬于發(fā)包方責(zé)任：

　　1）提供的設(shè)計(jì)有缺陷；

　　2）提供或者指定購(gòu)買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

　　3）直接指定分包人分包專業(yè)工程。

　?。?）未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用的處理原則：建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。

　?。?）竣工工程質(zhì)量爭(zhēng)議的處理：建設(shè)工程竣工時(shí)只要發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量缺陷，無(wú)論是建設(shè)單位的責(zé)任還是施工單位的責(zé)任，施工單位都有義務(wù)進(jìn)行修復(fù)或返修。但是，對(duì)于非施工單位原因出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量缺陷，其返修的費(fèi)用和造成的損失應(yīng)由責(zé)任方承擔(dān)。

　　5.竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?zhèn)浒傅囊?guī)定要求記住幾個(gè)數(shù)字。

　　二、高頻答疑點(diǎn)

　　1.建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由誰(shuí)組織？分項(xiàng)工程呢？

　　答：建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。分項(xiàng)工程驗(yàn)收可以由建設(shè)單位組織，也可以由總監(jiān)理工程師主持。

　　2.建設(shè)工程檔案是由施工總承包單位提供嗎？

　　答：《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，向城建檔案館報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。施工單位要積極配合。施工單位一般應(yīng)當(dāng)提交的檔案資料包括：①工程技術(shù)檔案資料；②工程質(zhì)量保證資料；③工程檢驗(yàn)評(píng)定資料；④竣工圖等。

　　3.節(jié)能工程的驗(yàn)收由誰(shuí)組織？

　　答：（1）節(jié)能工程的檢驗(yàn)批驗(yàn)收和隱蔽工程驗(yàn)收應(yīng)由監(jiān)理工程師主持，施工單位相關(guān)專業(yè)的質(zhì)量檢查員與施工員參加；

　?。?）節(jié)能分項(xiàng)工程驗(yàn)收應(yīng)由監(jiān)理工程師主持，施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)的質(zhì)量檢查員、施工員參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位相關(guān)專業(yè)人員參加；

　　（3）節(jié)能分部工程驗(yàn)收應(yīng)由總監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）主持，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)的質(zhì)量檢查員、施工員參加，施工單位的質(zhì)量或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加，設(shè)計(jì)單位節(jié)能設(shè)計(jì)人員應(yīng)參加。

　　4.質(zhì)保期是什么意思？缺陷責(zé)任期呢？

　　答：預(yù)留質(zhì)量保修金的期限，在《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》中稱為缺陷責(zé)任期，其與質(zhì)量保修期關(guān)系密切，因此兩者在使用中經(jīng)常被混淆。因此，在約定預(yù)留質(zhì)量保修金的期限時(shí)，應(yīng)注意與質(zhì)量保修期進(jìn)行區(qū)別，并應(yīng)當(dāng)分別明確約定，從工程質(zhì)量驗(yàn)收合格之日起，一定期限后由發(fā)包人支付工程余款或退還工程質(zhì)量保修金。

　　兩者的具體區(qū)別如下：

　　保修期，指承包單位對(duì)所完成工程的保修期限，超過(guò)這個(gè)保修期限則無(wú)義務(wù)實(shí)施保修。保修期最低為2年（水、電、裝修等），防水為5年，主體結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)為設(shè)計(jì)的合理使用年限（50年）。缺陷責(zé)任期，指承包單位對(duì)所完成的工程產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量缺陷后的修補(bǔ)預(yù)留質(zhì)量保修金的期限，通常為6個(gè)月、12個(gè)月、24個(gè)月，具體時(shí)間雙方在合同中約定。

　　5.發(fā)包人拖欠承包人工程款怎么辦？

　　答：承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算工程款，如達(dá)成延期支付協(xié)議，發(fā)包人應(yīng)按同期銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息；如未達(dá)成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價(jià)，或申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。但是注意，不能對(duì)抗善意第三人。

　　6.工程竣工結(jié)算由誰(shuí)來(lái)做？

　　答：?jiǎn)挝还こ炭⒐そY(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實(shí)行總承包的工程，工程竣工結(jié)算由具體承包人編制，在總包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。

　　7.發(fā)包人對(duì)工程質(zhì)量有異議時(shí)怎么處理？

　　答：已竣工驗(yàn)收或已竣工未驗(yàn)收但已實(shí)際投入使用的工程，其質(zhì)量爭(zhēng)議按該工程保修合同執(zhí)行；已竣工未驗(yàn)收且未實(shí)際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭(zhēng)議，有爭(zhēng)議部分的竣工結(jié)算暫緩辦理，雙方可就有爭(zhēng)議的工程委托有資質(zhì)的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果確定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處理決定執(zhí)行，其余部分的竣工結(jié)算依照約定辦理。

　　8.設(shè)計(jì)有缺陷，施工單位怎么索賠？

　　答：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第12條規(guī)定，發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

　?。?）提供的設(shè)計(jì)有缺陷；

　　（2）提供或者指定購(gòu)買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

　?。?）直接指定分包人分包專業(yè)工程。

　　由此可以看出，施工單位向建設(shè)單位索賠，建設(shè)單位可以向設(shè)計(jì)單位索賠。

　　9.某工程發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用后發(fā)現(xiàn)承重梁出現(xiàn)裂縫，怎么處理？

　　答：建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。承重梁屬于主體結(jié)構(gòu)，施工單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

　　三、考題解析常見(jiàn)丟分點(diǎn)

　　1.按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備的條件有（　?。?。[2006]

　　A.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料

　　B.分部工程的質(zhì)量必須優(yōu)良

　　C.有施工單位簽署的工程保修書

　　D.有勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位共同簽署的質(zhì)量合格文件

　　E.主要功能項(xiàng)目的抽查結(jié)果應(yīng)符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定

　　【答案】AC

　　【解析】本題考點(diǎn)是建設(shè)單位的依法組織竣工驗(yàn)收的責(zé)任。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第16條規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。?）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

　?。?）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

　?。?）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；

　?。?）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

　　（5）有施工單位簽署的工程保修書。

　　2.建設(shè)單位因急于投產(chǎn)，擅自使用了未經(jīng)竣工驗(yàn)收的工程。使用過(guò)程中，建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)一些質(zhì)量缺陷，遂以質(zhì)量不符合約定為由將施工單位訴到人民法院。則下列情形中，能夠獲得人民法院支持的有（　?。?。[2007]

　　A.有防水要求的衛(wèi)生間發(fā)生滲漏

　　B.基礎(chǔ)底板斷裂

　　C.電氣管線不通路

　　D.給水管道接口漏水

　　E.主體結(jié)構(gòu)明顯傾斜

　　【答案】BE

　　【解析】本題考點(diǎn)是發(fā)包人擅自使用后出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的處理?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第13條規(guī)定：“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任?！?/p>

　　3.施工單位所承建的某辦公樓，沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)收建設(shè)單位就提前使用。3年后，辦公樓主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，下面說(shuō)法正確的是（　?。2009]

　　A.主體結(jié)構(gòu)的最低保修期限應(yīng)是50年，施工單位需要承擔(dān)保修責(zé)任

　　B.主體結(jié)構(gòu)的最低保修期限是設(shè)計(jì)的合理使用年限，施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保修責(zé)任

　　C.施工單位是否承擔(dān)保修責(zé)任，取決于建設(shè)單位是否已經(jīng)足額支付工程款

　　D.由于建設(shè)單位提前使用，施工單位不需要承擔(dān)保修責(zé)任

　　【答案】B

　　【解析】本題涉及兩個(gè)考點(diǎn)，一是保修期限，二是提前使用對(duì)于保修的影響。

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